Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione relativa alla legge sulla promozione della cultura e alla legge su Pro Helvetia

Quando la Confederazione concede sussidi ad artisti (p. es. sussidi di lavoro e commesse musicali), riveste per così dire il ruolo di datore di lavoro. In questo senso lo Stato deve assumersi la sua responsabilità di datore di lavoro e provvedere a che le persone operanti su suo “incarico” dispongano di un minimo di protezione sociale.

Soluzione proposta

Numerosi partecipanti considerano di primaria importanza la soluzione della questione della sicurezza sociale degli operatori culturali. Chiedono pertanto di chiudere il più rapidamente possibile le lacune nella rete di sicurezza sociale e appoggiano per principio tutti gli sforzi in tal senso.

BE, BL, BS, GE, LU, NE, OW, SH, SO, SZ, TG, UR, VS, VD, ZG, ZH / PSS, Verdi / USAM, USS / ACS, CDAC, CDPE, KSK, UCS / Berna, Ginevra, Lucerna, Zurigo / AdS, AMS, ARF, ASDEL, ASM, ASTEJ, ATP, Ciné, CSITI, CSM, DS, EFK, femscript, FSCI, GARP, ICOM, ISMR, NIKE, PAcK, PH, SBüV, SC, SMS, ssfv, STV, SUAS, SUI, TASI, UNIMA, USC, USDAM, visarte, VTS / AC, ASDF, ASP, ASRDP, avdc, BaBa, BLS, Comedia, CVGE, EF, HGKZ, HMT, IGTBa, IGTZh, KCS, KLC, Krneta, Kumi, medmus, mt, PdL, PL, PL-FS, ProCin, SBKV, SBLV, SBTG, sccf, SIG, SKSV, SSV, SUISA, SVTC, TAP, TSG, TWZ, UTR, VFA, VPC, Vtiw

Una parte di essi è dell’avviso che la questione può essere risolta nel quadro della LPCu. L’affermazione secondo cui mancherebbe una base costituzionale adeguata non è comprensibile e risulta essere un pretesto.

Verdi / USS / KSK / Berna, Ginevra, Lucerna, Zurigo / AdS, ARF, ASDEL, ASM, ASTEJ, ATP, Ciné, CSITI, DS, EFK, femscript, GARP, ISMR, PAcK, SC, SMS, ssfv, STV, SUI, TASI, UNIMA, USDAM, visarte, VTS / ASDF, ASP, ASRDP, avdc, BaBa, BLS, Comedia, EF, IGTBa, IGTZh, Kumi, medmus, PdL, PL, PL-FS, ProCin, SBLV, SBTG, SIG, SSV, SUISA, SVTC, TAP, TSG, TWZ, UTR, VFA, VPC, Vtiw

È pertanto necessario creare una base giuridica affinché una quota adeguata degli aiuti finanziari possa essere versata ad istituti di previdenza in favore degli operatori culturali. Deve inoltre essere attribuita alla Confederazione la competenza di sostenere direttamente gli istituti di previdenza mediante contributi. Nel dettaglio, si chiede di prendere in considerazione quanto segue:

• adeguamento dell’articolo sullo scopo: miglioramento delle condizioni quadro (rimando agli

art. 41 e 103 Cost. nell’ingresso);

• ripresa dell’articolo 7 capoverso 4 della versione preliminare del gruppo guida: versamento

ad istituti di previdenza di contributi prelevati sui sostegni finanziari;

• ripresa dell’articolo 13 della versione preliminare del gruppo guida: versamento di contributi

alle spese di un istituto di previdenza nazionale per gli artisti (quale base per l’istituzione di una cassa svizzera per gli artisti sul modello di quelle già esistenti in Germania e in Austria);

• definizione delle modifiche del diritto delle assicurazioni sociali nell’art. 28 punto 8;

• definizione delle modifiche della legge sull’assicurazione contro la disoccupazione all’art. 28

punto 9 (concerne soprattutto le disposizioni speciali di cui all’art. 13 LADI e l’art. 14 LADI riguardante il periodo di contribuzione);

• miglioramento delle norme per il riconoscimento professionale degli artisti: rimando ai criteri

approvati dalla KSK il 18.10.1990 e ai criteri del regolamento d’ammissione dell’associazione di categoria.

In diversi pareri si fa riferimento alla fondazione di previdenza Vorsorgestiftung Film und Audiovision (VFA), creata nel 1985. La costituzione di un 2° pilastro è un provvedimento innovativo contro l’insicurezza sociale strutturale degli operatori culturali.

ARF, Ciné, EFK, GARP, SUI / ASDF, ASP, EF, ProCin, SSV

Rifiuto della proposta e soluzioni alternative

Diversi partecipanti alla consultazione rifiutano un disciplinamento della questione della sicurezza sociale nella LPCu. Per ragioni di sistematica, il problema va risolto nel quadro della legislazione