Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione relativa alla legge sulla promozione della cultura e alla legge su Pro Helvetia

2 Cenni introduttivi sulla procedura di consultazione e sulle modalità di valutazione dei risultati

2.1 Procedura di consultazione

Con lettera del 15 giugno 2005, gli avamprogetti della legge federale concernente la promozione della cultura e della revisione totale della legge federale concernente la Fondazione Pro Helvetia sono stati inviati per consultazione agli ambienti interessati, che hanno avuto tempo fino al 31 ottobre 2005 per esprimere il proprio parere in merito. In alcuni casi motivati è stata eccezionalmente concessa una breve proroga.

Oltre ai 26 governi cantonali sono stati invitati ad esprimersi 12 partiti politici, 11 associazioni economiche, 4 organizzazioni intercomunali e intercantonali e 175 organizzazioni in maggioranza attive nell’ambito della cultura o dell’educazione, per un totale di 228 destinatari.

Tenuto conto dei pareri spontanei, le risposte pervenute per tempo sono state 220. Un parere materiale è stato inoltrato da tutti i Cantoni, tutti i partiti maggiori (PLR, PPD, PSS, UDC, PLS e Verdi), sei associazioni economiche (Unione sindacale svizzera, Unione delle arti e mestieri, economiesuisse, Fédération des Entreprises Romandes, Centre Patronal, Travail.Suisse), sei associazioni economiche intercantonali o intercomunali (Conferenza degli incaricati cantonali per la cultura, Conferenza delle Città svizzere per le questioni culturali, Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione, Associazione dei Comuni svizzeri, Unione delle Città svizzere), cinque Città (Berna, Ginevra, Lucerna, Rapperswil-Jona, Zurigo) e numerose organizzazioni attive nell’ambito della cultura e della formazione. Per i dettagli si vedano l’elenco dei destinatari e la panoramica statistica allegati.

2.2 Analisi dei risultati

Gli avamprogetti inviati in consultazione trattano questioni di notevole portata per la futura politica culturale della Confederazione. La vivacità delle reazioni ne è la prova. I pareri, impegnati e talvolta assai ampi, sono ben fondati e rappresentano un prezioso contributo al dibattito pubblico, non solo in riferimento agli avamprogetti ma anche riguardo ai fondamenti e alle linee guida della politica culturale svizzera.

Vista la varietà e la molteplicità delle risposte, l’analisi può affrontare unicamente i punti menzionati più di frequente e più importanti. È impossibile riferire dettagliatamente le motivazioni e le argomentazioni, poiché la chiarezza del rapporto ne risentirebbe. Il principio fondamentale dell’analisi è stato quello di presentare le principali affermazioni in forma ridotta, senza però falsarne il contenuto.

Il presente rapporto offre una panoramica dei pareri inoltrati. Il riassunto dei risultati della consultazione sui due avamprogetti (n. 3) è seguito da un’esposizione delle reazioni su temi particolarmente controversi della discussione (n. 4). L’allegato contiene un elenco dei partecipanti ed uno delle abbreviazioni utilizzate. Da ultimo sono riportati alcuni dati statistici (n. 5). Per maggiori dettagli si rimanda al testo integrale delle risposte inoltrate dai partecipanti. Queste possono essere consultate presso l’UFC, che mette pure a disposizione un riepilogo completo dei commenti e delle proposte relativi alle singole disposizioni di legge ordinato per parola chiave e per articolo.