Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Tratti essenziali del progetto

1.1 Lavori preliminari all'allestimento di un catasto delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà

1.1.1 Le ragioni di un catasto delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà

La pubblicazione di informazioni concernenti le restrizioni di diritto pubblico della proprietà è da tempo oggetto di riflessione in ambito politico, tecnico e giuridico. La necessità in materia di regolamentazione risulta dal fatto che la certezza del diritto patisce in misura vieppiù crescente nel settore della proprietà fondiaria a causa del sempre maggior numero di misure di diritto pubblico non sistematicamente documentate e per di più di difficile accesso, ciò che induce potenziali investitori a desistere di fronte a rischi troppo elevati.

1.1.2 Primi sviluppi: la Strategia della Confederazione in materia di geoinformazione

Nella Strategia della Confederazione in materia di geoinformazione, emanata nell'aprile 2001 dal Gruppo di coordinamento interdipartimentale per la geoinformazione e i sistemi di informazione geografica della Confederazione (GCG), è auspicata una maggiore disponibilità di geoinformazioni per facilitare la partecipazione della popolazione alle decisioni politiche e ai principali sviluppi sociali di uno Stato moderno. Nel documento è stata sottolineata la necessità di mettere a disposizione di tutti i cittadini la possibilità di accedere alle informazioni fondamentali in maniera semplice e a prezzi vantaggiosi, di garantire la qualità delle prestazioni dei servizi di base e di definire degli standard per la documentazione, la modellizzazione e lo scambio di dati. Il Catasto delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà (Catasto RDPP) è stato allestito in base a tali principi e in maniera da soddisfare i requisiti elencati.

Il Catasto RDPP è inoltre una componente del Progetto eGOV, per il quale il Consiglio federale ha licenziato il 25 gennaio 2007 una strategia volta a strutturare i processi amministrativi in maniera più efficiente e a creare una maggiore vicinanza dell'Amministrazione alla popolazione. Mediante questa iniziativa la Confederazione intende in particolare sostenere i Cantoni e i Comuni nei rispettivi sforzi di ottimizzazione delle proprie tecniche di informazione e di comunicazione in seno alle amministrazioni pubbliche. L'obiettivo è far sì che le prestazioni amministrative siano offerte nella misura più vasta possibile per via elettronica per facilitare agli utenti – in primo luogo ai cittadini e all'economia – l'accesso a tali prestazioni e per semplificare i processi lavorativi dei collaboratori delle amministrazioni.

1.1.3 Lavori preliminari del Gruppo di lavoro SIDIS

L'Organo di coordinamento per la geoinformazione e i servizi di informazione geografica della Confederazione (COSIG), su iniziativa della Direzione federale delle misurazioni catastali, ha istituito il Gruppo di lavoro SIDIS («Sistemi d'informazione con ripercussioni territoriali»), con il compito di analizzare la