Rapporto esplicativo

- diritto in materia di geoinformazione, un quadro giuridico per i sistemi di informazione geografica⁸.

A ciò si aggiungono gli studi commissionati dal gruppo SIDIS per le seguentiproblematiche:

- disposizioni legali del diritto federale a fondamento delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà⁹;

- rilevanza giuridica di documenti grafici¹⁰;

- semiologia grafica e informazioni concernenti restrizioni di diritto pubblico della propriet๹.

Il gruppo di lavoro incaricato dell'elaborazione dell'ordinanza sul Catasto RDPP ha affidato a un ufficio d'ingegneria l'allestimento di un prototipo di Catasto RDPP. Tale modello, basato su dati reali, ha contribuito in maniera determinante ai lavori di verifica della fattibilità di un eventuale Catasto RDPP. Sulla base di dati disponibili nel sistema territoriale cantonale, un simile prototipo di Catasto RDPP era stato precedentemente allestito anche dal Cantone di Neuchâtel.

1.1.5 Stima dei costi successivi

Nell’ambito del finanziamento dei costi del Catasto RDPP è necessario distinguere i costi d’esercizio della tenuta del Catasto stesso dai costi per l’iscrizione o l’aggiornamento delle decisioni entrate in vigore in esso rappresentate. I costi d’esercizio saranno conteggiati a carico del nuovo compito congiunto (cfr. più sotto al n. 1.3.2), mentre i costi di rilevamento graveranno sui competenti uffici specializzati a livello di Confederazione, Cantoni e Comuni.

Da una perizia sui costi d'introduzione di un catasto, allestita – durante la procedura di consultazione concernente la LGI – dall’Istituto di studi politici di Lucerna («INTERFACE»)¹², in collaborazione con il Centro di competenza di Public Management dell’Università di Berna e con l’Istituto di economia aziendale e regionale della Hochschule für Wirtschaft di Lucerna, è risultato che un catasto comprendente 10 raccolte di dati avrebbe generato un costo complessivo (costi d’esercizio e di rilevamento) situato tra 95,5 e 337,3 milioni di franchi. I pertinenti costi insorgeranno tuttavia sull’arco di 20 anni; l’onere annuo previsto ammonta a circa 10–20 milioni di franchi. Al riguardo va osservato che oggigiorno le decisioni con conseguenze rilevanti sui beni fondiari devono comunque essere completate da piani e documenti grafici in forma digitale e che in futuro le istanze decisionali struttureranno sin dall’inizio i propri dati conformemente al modello di dati definito per il Catasto RDPP. La maggior parte dei costi di rilevamento è compresa pertanto già oggi nei bilanci dei competenti servizi specializzati a livello di Confederazione,