Rapporto sui risultati

Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della consultazione concernente la modifica della legge federale sulle borse e il commercio di valori mobiliari (reati borsistici e abusi di mercato)

Il Cantone ZH, economiesuisse, PSS, SIX Exchange Regulation e ASG caldeggiano espressamente lo strumento di vigilanza della confisca. Il PSS auspica che la confisca degli utili sia prevista in una norma cogente. Il Cantone ZH esige una chiarificazione dei rapporti tra il capoverso 6 di questa disposizione e la legge federale del 19 marzo 2004 sulla ripartizione dei valori patrimoniali confiscati (LRVC; RS 312.4). La BCG espone che potrebbe essere fonte di abusi il fatto che la FINMA potrebbe coprire i diritti di risarcimento richiesti dalle persone lese e stabiliti comparativamente. Questo aspetto va pertanto analizzato in maniera più approfondita.

Articolo 33m (nuovo)Tutela giurisdizionale

¹Il ricorso contro le decisioni della FINMA è disciplinato dalle disposizioni sull'amministrazione della giustizia federale.

²La FINMA è legittimata a interporre ricorso al Tribunale federale.

La FINMA è del parere che si possa rinunciare a questa disposizione perché la procedura è diretta nei confronti di assoggettati parziali alla vigilanza, la cui tutela giuridica è retta dagli articoli 35 e 54 LFINMA.

Articolo 41 capoversi 1–3

¹È punito con la multa fino a 500 000 franchi chiunque intenzionalmente:

a. omette di dichiarare la sua partecipazione qualificata a una società quotata in borsa

(art. 20);

b. omette, in quanto detentore di una partecipazione qualificata in una società mirata, di di-

chiarare l'acquisto o la vendita di titoli di partecipazione di detta società (art. 31).

²Abrogato

³Chi ha agito per negligenza è punito con la multa fino a 150 000 franchi.

Questa disposizione ha suscitato pareri controversi. ASA e ASG sono espressamente d'accordo con gli importi proposti per le multe, mentre economiesuisse, ASB e SwissHoldings esigono una loro riduzione. Six Exchange Regulation e FINMA si esprimono a loro volta a favore di un aumento delle multe, rispettivamente a favore del mantenimento della disposizione in vigore. Le multe proposte in questa sede sarebbero troppo basse e non avrebbero quindi alcun effetto deterrente. Anche l'introduzione degli altri strumenti di vigilanza poco cambierebbe a questo stato di fatto. Gli argomenti a favore di una riduzione delle multe addotti nell'ambito del rapporto esplicativo non sono condivisibili. Non si giustifica inoltre una nuova modifica di questa disposizione dopo la sua revisione del 1° ge nnaio 2009. Occorre anzitutto accumulare alcune esperienze con questa norma. Six Exchange Regulation propone inoltre l'applicazione di questa disposizione anche alle persone giuridiche.