Rapporto sui risultati

Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della consultazione concernente la modifica della legge federale sulle borse e il commercio di valori mobiliari (reati borsistici e abusi di mercato)

e di manipolazioni dei corsi inerenti alla legislazione in materia di vigilanza, la cui repressione rientra nell'ambito di competenze della FINMA.

Per quanto riguarda la violazione dell'obbligo di dichiarazione delle partecipazioni, si propone il trasferimento della competenza della sospensione dell'esercizio del diritto di voto dal giudice civile alla FINMA e l'adeguamento delle multe per violazione di tale obbligo agli importi delle multe previste nella normativa sulle borse. Spetta invece alla Commissione delle offerte pubbliche di acquisto la competenza per quanto riguarda la sospensione dell'esercizio del diritto di voto in caso di violazione dell'obbligo di dichiarazione in ambito di offerte pubbliche di acquisto.

3. Procedura di consultazione e principi di valutazione

3.1. Procedura di consultazione

Sono stati invitati a partecipare alla procedura di consultazione i Governi dei 26 Cantoni, la Conferenza dei governi cantonali, 14 partiti politici, 3 associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, 9 importanti associazioni dell'economia, come pure

31 cerchie interessate.

Sul totale degli invitati alla procedura di consultazione hanno presentato un parere sostanziale 22 Cantoni (tutti tranne OW e UR), 5 partiti politici (PPD, PLR.I Liberali, PSS, UDC e i Verdi), 5 importanti associazioni dell'economia (economiesuisse, ASB, SIC Svizzera, USS, SwissHoldings) nonché 17 rappresentanti di cerchie interessate (BCG, UBCS, ASA, RBA-Holding, SIX Exchange Regulation, Forum-OAD, SVUE, ASG, l'Associazione delle banche estere in Svizzera, AES, FINMA, COPA, Centre Patronal, ABPS, FSC, FRC e ACSI).

Hanno inoltre presentato un parere sostanziale 7 altri partecipanti (VQF, zCapital SA, SIX Swiss Exchange, meyerlustenberger, Lenz & Staehelin, FSA e ARIF).

I Cantoni SZ e GL, l'Unione delle Città svizzere, l'USC, l'Unione svizzera degli imprenditori, la Conferenza degli ufficiali di esecuzione e fallimenti della Svizzera, IRV, osec e Fiduciari Suisse hanno rinunciato espressamente a presentare un parere.

L'Unione delle banche cantonali svizzere e l'Associazione delle banche estere in Svizzera aderiscono in linea di massima al parere dell'ASB. SIX Swiss Exchange rinvia nella maggior parte dei casi al parere espresso da SIX Exchange Regulation.

3.2. Principi di valutazione

In considerazione del grande numero di pareri pervenuti si rinuncia qui appresso a riprendere singolarmente la totalità delle proposte e delle motivazioni. In un intento di chiarezza è preferibile esporre le opinioni di massima dei partecipanti alla consultazione. In caso di parere concordante la motivazione è di norma riprodotta unicamente quando essa completa le argomentazioni contenute nel rapporto esplicativo. Per i dettagli si rinvia alle singole risposte alla procedura di consultazione, che possono essere consultate presso la Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali (SFI).