Rapporto sui risultati
Consultazione 2010/13: Convenzione internazionale del 13 dicembre 2006 sui diritti delle persone con disabilità · 31 pagine
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Friedensrat, ftia, ICJ-CH, insieme, insieme LU, insieme VS, Integration Handicap, JuCH, MERS, procap, PF, Pro infirmis, retina suisse, SBb, sbv, SGB-FSS, SKG, sonos, SPV, SZB, zhaw, ZSL), in caso di ratifica sussisterebbe una necessità d’intervento a livello amministrativo e parzialmente a livello legislativo per i seguenti motivi:
- gli obblighi in vigore già oggi in virtù della legislazione nazionale (in particolare della LDis e della legislazione sulle assicurazioni sociali) non sono ancora attuati in misura sufficiente nella pratica (p. es. ICJ-CH, Égalité Handicap usam, sonos); oppure
- gli ordinamenti giuridici della Confederazione e dei Cantoni non sono abbastanza compatibili, materialmente, con la Convenzione e non soddisfano ancora del tutto singole disposizioni della Convenzione (p. es. Friedensrat, MERS, Centre Patronal, SAV, SKG, SZB, zhaw).
Diversi partecipanti che considerano ancora insufficiente l’attuazione delle basi giuridiche vigenti si augurano che la ratifica della Convenzione dia un impulso alla loro applicazione sistematica (p. es. BS, NE, PS, PCS, Verdi, Agile, ASA Handicap mental, Autismus Schweiz, behindertenforum, BKZ, cerebral, Égalité Handicap, FAssiS, forum écoute, Forum Handicap Valais, Friedensrat, ftia, ICJ-CH, insieme, insieme LU, insieme VS, Integration Handicap, JuCH, SIC Svizzera, procap, PF, Pro infirmis, retina suisse, SBb, sbv, SGB-FSS, SKG, sonos, SZB, Travail.Suisse).
Vari partecipanti partono dal presupposto che già oggi l’ordinamento giuridico svizzero corrisponda ampiamente alle disposizioni della Convenzione e considerano minimi i nuovi oneri normativi sul piano amministrativo e legislativo che risulterebbero direttamente dall’attuazione della Convenzione in caso di ratifica (in particolare GE, NE, BS, BL, SO, FGI BS, INSOS/CURAVIVA, SSV, Pro Mente Sana e vahs). I Cantoni AG, FR, GE, GR, LU, OW, SG, SH, SO, SZ, UR, ZG e ZH ritengono che sia difficile fare una stima ora come ora e chiedono pertanto che il messaggio del Consiglio federale illustri le ripercussioni per le autorità cantonali. SG auspica che il Consiglio federale elabori il messaggio in stretta collaborazione con la Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali delle opere sociali (CDOS) e la Conferenza dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE), prestando particolare attenzione agli articoli 19 (Vita indipendente ed inclusione nella comunità) e 24 (Istruzione).
12 partecipanti (AR, GE, GL, GR, SG, SH, SO, LU, SZ, TG, PLR, SAV) non escludono che determinati articoli della Convenzione possano essere interpretati dai tribunali svizzeri come diritti individuali invocabili direttamente, e cioè giustiziabili, e ritengono questo il motivo principale che secondo loro richiederà nuovi interventi normativi.
11 Cantoni (AG, AR, BE, FR, GL, GR, SG, SZ, UR, ZG nonché TG – per principio contrario alla ratifica) considerano opportuno avanzare riserve su singoli articoli della Convenzione (cfr. in proposito le considerazioni ai punti 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4 e 4.2.5).
Il PLR esprime preoccupazione per il fatto che l’applicabilità diretta di singoli articoli della Convenzione potrebbe comportare, indirettamente, l’applicabilità diretta del Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali (Patto ONU I).