Rapporto esplicativo

N. registrazione/dossier:: UFT / BAV-200-00001/00008/00004/00005/00004/00001/00003

Art. 31 Convenzioni di attuazione

D’intesa con il DFF, il DATEC stipula con i gestori dell’infrastruttura o con le società costruttrici convenzioni di attuazione concernenti le misure di ampliamento. L’articolo 31 costituisce una precisazione dell’articolo 48f Lferr. Mentre quest’ultimo è fortemente incentrato sulla misura da realizzare, l’articolo dell’ordinanza disciplina anche altri contenuti della convenzione di attuazione. In particolare, nella convenzione sono definite anche la situazione iniziale e le ipotesi di fondo, la prestazione effettiva del gestore dell’infrastruttura o del terzo incaricato di realizzare le misure (nel settore progettazione o direzione dei lavori) nonché la procedura.

Così come le convenzioni di attuazione possono riguardare una o più misure, deve essere possibile attivare solo singole fasi (parziali) – ad esempio la progettazione o la realizzazione – oppure direttamente una convenzione integrale d’attuazione che comprenda tutte le fasi. Quest’ultima soluzione sarà applicata in particolare quando saranno già disponibili informazioni dettagliate sulla misura da realizzare.

Art. 32 Modifica della convenzione di attuazione

Questo articolo stabilisce che le modifiche alla convenzione di attuazione devono avvenire per iscritto. Disciplina inoltre la ripartizione delle competenze tra il DATEC e l’UFT qualora vi sia una necessità di adeguamento. Se tale necessità è dovuta al mutare di importanti ipotesi di fondo, degli obiettivi concernenti la funzionalità o di dati riguardanti il finanziamento, allora la modifica della convenzione di attuazione rientra nell’ambito di competenza del DATEC. Se invece i motivi della modifica sono altri, la competenza spetta all’UFT.

Art. 33 Prefinanziamento di misure già decise

L’articolo 58c Lferr consente ai Cantoni e a terzi di concludere convenzioni concernenti il prefinanziamento delle misure già decise e finanziate. I terzi possono essere ad esempio Comuni, consorzi di Comuni, regioni di pianificazione o altri enti pubblici, nonché imprese. L’articolo 58c Lferr influisce unicamente sul finanziamento, senza modificare il normale processo di realizzazione delle misure. In particolare, in caso di prefinanziamento rimangono invariati i ruoli e le responsabilità.

La Confederazione assume la competenza della gestione (progettazione e realizzazione) di tutti i progetti prefinanziati. A questo scopo vengono concluse convenzioni di attuazione con le imprese ferroviarie o con i terzi. Le disposizioni pertinenti si trovano negli articoli 48e e 48f Lferr.

In caso di prefinanziamento i Cantoni o i terzi si fanno carico del finanziamento, per cui viene stipulata un’apposita convenzione di prefinanziamento. Tale convenzione tra imprese ferroviarie, Cantoni o