Rapporto esplicativo

Rapporto

1 Genesi del progetto

L’iniziativa parlamentare 13.479 «Precisazione della prassi di lunga data nell’ambito della procedura di notifica prevista dalla legge sull’imposta preventiva» è stata depositata il 13 dicembre 2013 dal Consigliere nazionale Gasche. Essa mira a modificare la legge federale del 13 ottobre 1965 sull’imposta preventiva (LIP)² in modo tale che una notifica tardiva di una prestazione imponibile non porti più all’estinzione del diritto a ricorrere alla procedura di notifica se sono soddisfatte le condizioni materiali per la sua concessione. Le nuove disposizioni devono consentire inoltre di sanzionare il mancato rispetto del termine legale con una multa disciplinare e non più, come accadeva sinora, con l’applicazione di interessi di mora. Inoltre, i pagamenti degli interessi di mora già disposti mediante decisione esecutiva devono poter essere annullati e rimborsati.

Contemporaneamente è stata depositata in Consiglio degli Stati un’altra mozione di analogo tenore (iniziativa parlamentare Niederberger, 13.471 «Procedura di notifica. Modifica della legge sull'imposta preventiva al fine di eliminare gli ostacoli burocratici»).

Nel mese di maggio del 2014, la Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N), incaricata dell’esame preliminare, ha dato seguito all’iniziativa del consigliere nazionale Gasche con 15 voti contro 7 e 2 astensioni. Il 1° luglio 2014, la Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio degli Stati (CET-S) ha approvato la decisione della sua omologa del Consiglio nazionale con 8 voti contro 3 e 1 astensione. Contemporaneamente ha dato seguito, con 9 voti contro 3 e 1 astensione, all’iniziativa depositata dal Consigliere agli Stati Niederberger. La CET-N è stata pertanto incaricata, in virtù dell’articolo 111 capoverso 1 della legge del 13 dicembre 2002³ sul Parlamento (LParl), di elaborare un progetto. A questo scopo, la CET-N ha incaricato l’Amministrazione di elaborare un progetto preliminare che offrisse possibili varianti di attuazione e di redigere il relativo rapporto esplicativo. Nella sua seduta del 10 novembre 2014, la CET-N ha approvato un progetto preliminare con 17 voti contro 7 e ha deciso di avviare la procedura di consultazione.

I dibattiti concernenti l’iniziativa parlamentare Niederberger sono stati sospesi fino a quando non sarà elaborato il progetto di atto legislativo relativo all’iniziativa parlamentare Gasche.