Rapporto esplicativo

2.5.2.3 Proposta della minoranza II

Nell’ottica del principio della certezza del diritto e dello Stato di diritto, una minoranza II (Leutenegger Oberholzer, Birrer-Heimo, Jans, Maire, Marra, Schelbert, Wermuth) ritiene sostanzialmente problematiche le disposizioni concernenti la retroattività. Essa è inoltre convinta che l’AFC non abbia modificato la propria prassi e di conseguenza non sia necessaria una disposizione con effetto retroattivo.

La minoranza II vuole inoltre impedire che la nuova regolamentazione provochi un mancato gettito fiscale a livello di Confederazione (cfr. n. 4.1) e un maggior carico di lavoro amministrativo per l’AFC. Chiede pertanto di rinunciare alla retroattività.

Essa constata inoltre che l’effetto retroattivo secondo la proposta della minoranza I presenti gravi lacune dal punto di vista dell’uguaglianza giuridica, nel senso che i crediti fiscali cresciuti in giudicato verrebbero trattati diversamente da quelli contestati.

2.6 Raccomandazione della Commissione per l’esecuzione

Oggi spetta esclusivamente ai contribuenti fornire la prova di avere inviato i moduli di dichiarazione e di notifica. Poiché questa prassi risulta difficile per le aziende, la Commissione raccomanda che in futuro l’AFC rilasci almeno una conferma di avvenuta ricezione.

3 Commento ai singoli articoli

Articolo 16 secondo la proposta della maggioranza

Art. 16 cpv. 2^bis

Questo capoverso è nuovo e precisa l’attuale capoverso 2. Esso definisce esplicitamente che, nell’ambito dell’esecuzione dell’obbligazione fiscale mediante la notifica sostitutiva del pagamento dell’imposta, non è dovuto alcun interesse di mora, nella misura in cui le condizioni materiali per la pretesa del diritto alla notifica sostitutiva del pagamento dell’imposta siano di principio soddisfatte e il rispettivo modulo ufficiale «Richiesta di notifica sostitutiva del pagamento dell’imposta» dell’AFC sia stato inoltrato.

Art. 16 cpv. 2^ter

Questo capoverso è nuovo e rimanda esplicitamente all’attuale e invariato articolo 64 LIP. È fatta salva la riscossione di una multa disciplinare, qualora la rivendicazione del diritto alla notifica sostitutiva del pagamento dell’imposta non è stata fatta entro la scadenza di 30 giorni stabilita dalla legge secondo l’articolo 16 capoverso 1 lettera c LIP. Invece di essere integrato nell’articolo 16 capoverso 2^bis, l’articolo 16 capoverso 2^terè stato espressamente impostato come nuovo capoverso dato che disciplina le conseguenze a livello di multa, mentre il capoverso 2^bissi riferisce agli interessi di mora.