Rapporto esplicativo

a 23,5 miliardi di franchi; di questi, 15,8 provenivano da distribuzioni basate su diritti di partecipazione azionari. Per gli anni 2010-2013, la situazione è la seguente:

Moduli di dichiara- Gettito d’imposta Gettito in contanti zione relativi alla preventiva alla base dell’imposta prevenprocedura di notifica di procedure di noti- tiva

fica

2010: 13 430 84,8 miliardi 26,7 miliardi

2011: 14 921 104,5 miliardi 24,3 miliardi

2012: 15 827 121,7 miliardi 23,1 miliardi

2013: 18 017 83,8 miliardi 23,5 miliardi

2.2.3.5 Multe e interessi di mora nell’ambito dell’imposta preventiva

Nel 2010 l’AFC ha emesso fatture per crediti da interessi di mora per il 6,9 per cento della totalità dei moduli di dichiarazione relativi alla riscossione dell’imposta preventiva, ossia non solo di quelli concernenti la procedura di notifica. Negli anni seguenti queste cifre sono dapprima aumentate, raggiungendo il 7,5 per cento nel 2011 e il 7,0 per cento nel 2012, per poi diminuire al 6,8 per cento nel 2013, una percentuale che corrisponde all’emissione di un totale di 4 923 fatture per interessi di mora. Per il 2010, l’AFC ha conteggiato in totale 21 milioni di franchi di multe e interessi di mora nell’ambito dell’imposta preventiva. Nel 2011, questo montante è aumentato a 39 milioni di franchi per diminuire nel 2011 a 32 milioni di franchi. Nel 2013 il montante tra multe e interessi di mora è stato di 323 milioni di franchi. Di queste, un importo di 266,4 milioni di franchi (su un totale di 323 milioni di franchi per multe e interessi di mora percepiti nel 2013 nell’ambito dell’imposta preventiva) riguardava solo 36 fatture per interessi di mora, pari appena al 2 per mille di tutte le procedure di notifica (36 fatture su un totale di 18 017 moduli di dichiarazione relativi alla procedura di notifica). Queste 36 fatture per interessi di mora si basano su crediti d’imposta preventiva non dichiarati o dichiarati con ritardo per un totale di oltre 3,1 miliardi di franchi.

2.3 Decisione del Tribunale federale del 19 gennaio 2011 e sentenze pendenti del Tribunale amministrativo federale

La problematica affrontata dalla presente iniziativa parlamentare risale a una decisione del Tribunale federale del 19 gennaio 2011¹³. Il Tribunale federale (TF) era stato chiamato a chiarire la questione relativa alle conseguenze del mancato rispetto dei termini applicabili alla procedura di notifica all’interno di gruppi internazionali. Nella sua decisione, il TF ha confermato che il termine di dichiarazione di 30 giorni a decorrere dal momento in cui i dividendi giungono a scadenza costituisce un termine legale e che il termine per la presentazione del modulo di dichiarazione ufficiale, fissato a sua volta a 30 giorni, costituisce un termine di perenzione. Come in pre-