Rapporto esplicativo

Referenz/Aktenzeichen: COO.2180.109.7.155122 / 922/2015/00001

desiderano parlare della loro triste esperienza, offrono loro consulenza e sostegno nel valutare la loro situazione personale e sbrigare questioni amministrative. Se necessario, le mettono inoltre in contatto con altri specialisti o istituzioni. I servizi di contatto stanno già aiutando molte persone oggetto di misure a preparare e presentare le domande di contributi al fondo di aiuto immediato della TR, istituito in aprile 2014. Occorre ora creare una base giuridica per il lavoro di questi servizi di contatto, che devono inoltre avere la possibilità di fornire, se necessario, alle vittime un aiuto immediato o un aiuto a più lungo termine ai sensi dell’articolo 2 lettere a e b LAV. Infine, è previsto che i servizi di contatto possano sostenere le persone oggetto di misure nel preparare e presentare le domande per la concessione del contributo di solidarietà. Per molte di queste persone ciò sarà di grande aiuto. Una domanda ben preparata favorisce anche il trattamento rapido ed efficiente delle domande, che saranno probabilmente numerose. Dato che il lavoro dei servizi di contatto ha dato buoni frutti ed è apprezzato da tutte le persone coinvolte, l’avamprogetto prevede – conformemente alla misura proposta dalla TR (cfr. rapporto della TR, parte B, n. 2.2) – di proseguire il loro lavoro di consulenza.

Sezione 5: Analisi scientifica e informazione del pubblico

Art. 15 Analisi scientifica

L’analisi scientifica delle misure coercitive a scopo assistenziale e dei collocamenti extrafamiliari è uno dei pilastri portanti dell’intero processo di elaborazione e rappresenta un’importante richiesta dell’iniziativa per la riparazione. I risultati dell’analisi scientifica e la loro diffusione al pubblico intendono in particolare contribuire a comprendere perché e come siano state ordinate ed eseguite le misure coercitive a scopo assistenziale e i collocamenti extrafamiliari, e quali conseguenze abbiano avuto e hanno tuttora per le persone oggetto di tali misure e il loro ambiente.

Per permettere un inizio tempestivo degli ampi lavori di ricerca, il 5 novembre 2014 il Consiglio federale ha istituito la CPI, incaricata di analizzare gli internamenti amministrativi prima del 1981 tenendo conto di altre misure coercitive a scopo assistenziale e di altre forme di collocamento extrafamiliare (cfr. art. 5 della legge federale del 21 marzo 2014 concernente la riabilitazione delle persone internate sulla base di una decisione amministrativa). Nel contempo ha ordinato di valutare la fattibilità di un PNR per un’ampia analisi scientifica delle misure coercitive a scopo assistenziale e dei collocamenti extrafamiliari prima del 1981. Se il FNS si pronuncerà a favore delle fattibilità, anche questo PNR potrà iniziare molto presto. La stretta cooperazione tra i due programmi di ricerca e il coordinamento ottimale delle loro priorità tematiche dovrà garantire un avanzamento rapido dei lavori senza sovrapposizioni.

Insieme alla CPI e al FNS, l’autorità competente provvederà a diffondere in forma adeguata i risultati della ricerca (cpv. 2). Tale diffusione può avvenire a tre livelli: attraverso produzioni mediatiche (p. es. immagini, documenti sonori, testi), mostre e relazioni (cpv. 3 lett. a), l’inserimento nei materiali didattici delle scuole elementari, medie, professionali e medie superiori (cpv. 3 lett. b) e con un’attenzione particolare alla sensibilizzazione delle autorità, delle istituzioni e dei privati cui secondo il diritto vigente competono misure coercitive a scopo assistenziale e collocamenti extrafamiliari (cpv. 3 lett. c). In tal modo si chiarisce che non si tratta soltanto di analizzare il passato, bensì anche di trarne gli insegnamenti per il presente e il futuro.

Art. 16 Simboli commemorativi

Una delle misure contro l’oblio previste dall’avamprogetto è l’erezione di un monumento e la creazione di altri simboli commemorativi in luoghi accessibili al pubblico. Ciò corrisponde a