Rapporto esplicativo

della documentazione relativa all’autorizzazione al di fuori di un procedimento civile o penale e l’autorità cantonale competente non viene oberata di domande e richieste di informazioni. L'articolo 20 costituisce una base legale sufficiente per la pubblicazione di dati personali ai sensi dell'articolo 19 LPD²¹.

Articolo 22

L’articolo 22 regola le misure da prendere in caso di violazione delle disposizioni. Riguardo alla revoca dell’autorizzazione si tratta dell'attuazione dell’articolo 10 della legge sulle attività a rischio. Secondo le intenzioni del legislatore la revoca rappresenta la misura ultima e più severa.²²

Il capoverso 1 riporta una lista non esaustiva dei casi in cui l’autorità cantonale competente deve intervenire. Nella legge la revoca viene prevista esplicitamente solo nel caso in cui i presupposti per la concessione dell’autorizzazione non siano più soddisfatti (articolo 10 legge sulle attività a rischio). A essere precisi ciò riguarda quindi solo i presupposti di cui agli articoli 4-6 della legge sulle attività a rischio e le disposizioni integrative degli articoli 5-11 dell’ordinanza sulle attività a rischio. Dai lavori preparatori si evince comunque chiaramente che la revoca dell’autorizzazione può avvenire anche per la mancanza della assicurazione di responsabilità civile professionale.²³

Se la competente autorità cantonale sospetta che un offerente viola le disposizioni della legge o dell’ordinanza è libera di controllare in modo attivo se sussistono i presupposti per la concessione dell’autorizzazione.

Il capoverso 2 prevede che la competente autorità cantonale per prima cosa inviti gli offerenti a ovviare alle lacune riscontrate. Un simile invito di regola può essere collegato alla minaccia di una pena come previsto all’articolo 292 del CP.²⁴ In conformità al principio dell’adeguatezza dell’intervento statale l’autorizzazione viene ritirata a norma del capoverso 3 solo nel momento in cui non ci sia alcuna speranza che la lacuna possa essere sanata.

Se ravvisa l’esistenza di una grave lacuna, l’autorità cantonale è tenuta a revocare l’effetto sospensivo dell’eventuale ricorso contro la sua decisione di revoca dell’autorizzazione.

Dato che lo svolgimento delle attività a rischio non avviene necessariamente nel solo Cantone che concede l’autorizzazione, ai sensi del capoverso 4 ogni autorità d’esecuzione cantonale è tenuta a darne comunicazione all’autorità cantonale competente per il rilascio dell’autorizzazione per consentirle di avviare le misure necessarie. Le autorità possono eseguire controlli preventivi degli offerenti di attività a rischio, ma non sono comunque obbligate a farlo.

Articolo 23

Per quel che riguarda gli emolumenti non si fanno distinzioni fra persone fisiche, persone giuridiche e ditte individuali. Gli emolumenti sono uguali per tutti.