Rapporto sui risultati
Consultazione 2018/51: Modifica della legge sugli stupefacenti e ordinanza concernente sperimentazioni pilota secondo la legge sugli stupefacenti (sperimentazioni pilota con canapa) · 33 pagine
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Poco meno di 30 organizzazioni dei settori salute/dipendenze, scienza, lavoro sociale e gioventù chiedono inoltre che, dopo un’attenta valutazione, anche i minorenni possano partecipare a sperimentazioni speciali che indagano temi specifici della gioventù.
Esecuzione: l’esecuzione è un aspetto prioritario soprattutto per i Cantoni e le autorità esecutive. Sette attori chiedono che le confezioni siano sigillate e/o vi figuri un’indicazione della quantità, e che sia consentito portare su di sé il prodotto chiuso (o sigillato) solo per trasportarlo dal centro di dispensazione alla propria abitazione. Un’altra richiesta avanzata dai Cantoni, dalle autorità esecutive e dalle città riguarda lo scambio precoce di informazioni tra autorità (di esecuzione delle pene) e titolari di autorizzazioni per sperimentazioni pilota, come pure tra Cantoni e UFSP, per esempio in relazione ai punti vendita autorizzati, alle sanzioni pronunciate, ai partecipanti autorizzati o allo svolgimento (tempistica).
4 Commenti alle disposizioni di legge
Questo capitolo riassume in modo sommario i commenti espressi sui singoli articoli. Gli acronimi dei partecipanti alla consultazione sono riportati nell’Allegato 1. I singoli pareri possono essere consultati su Internet.8
4.1 Legge federale sugli stupefacenti e sulle sostanze psicotrope (LStup)
Art. 8a Sperimentazioni pilota
1L’Ufficio federale della sanità pubblica, dopo avere consultato i Cantoni e i Comuni interessati e la Commissione federale per le questioni relative alle dipendenze, può autorizzare sperimentazioni pilota con stupefacenti che producono effetti del tipo della canapa, che:
a. siano limitate sotto il profilo territoriale, temporale e materiale;
b. permettano di acquisire conoscenze sull’impatto dei nuovi disciplinamenti sull’impiego stupefacenti che producono effetti del tipo della canapa a scopi non medici, e
c. siano svolte in modo tale da garantire la protezione della salute e della gioventù nonché dell’ordine e della sicurezza pubblici.
2Il Consiglio federale disciplina le condizioni per lo svolgimento di sperimentazioni pilota. Per questo può derogare agli articoli 8 capoversi 1 lettera d e 5, 11, 13, 19 capoverso 1 lettera f e 20 capoverso 1 lettere d ed e.
Commenti generali
Secondo BS l’espressione «che produce effetti del tipo della canapa» è imprecisa e suggerisce di sostituirla con «prodotti della canapa» o «che produce effetti del tipo dei cannabinoidi di origine vegetale». TI segnala che «Particolare attenzione dovrà quindi essere riservata, durante le sperimentazioni, ai messaggi che saranno dati alla popolazione in merito alla palese non innocuità di questa sostanza.»
Per PBD è fondamentale soprattutto che le sperimentazioni si svolgano entro determinati limiti temporali e geografici, che siano conformi agli obiettivi, ovvero rispettare scrupolosamente tutti i criteri del lavoro scientifico, che mettano al primo posto la protezione della gioventù e dei partecipanti, e che l’ordine pubblico sia costantemente garantito. In linea di principio contrario alla modifica della LStup, PPD ritiene che eventuali sperimentazioni debbano essere oggettive e aperte a qualsiasi risultato, nonché servire unicamente ad acquisire conoscenze in merito agli effetti sulla salute, sul comportamento di consumo, sul mercato della droga, sul-
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