Rapporto esplicativo
Consultazione 2018/80: Modifica della legge sulla sorveglianza degli assicuratori · 25 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 22Fedlex · Rapporto esplicativo
Analisi dell’impatto della regolamentazione
gli assicuratori vita costi simili a quelli sostenuti dai fornitori di servizi finanziari (a meno che non si possa sfruttare un documento preesistente). Secondo dati del settore, le assicurazioni sulla vita vincolate a partecipazioni e le operazioni di capitalizzazione nel ramo vita individuale rappresentano circa un quarto del volume complessivo dei premi.
Lloyd’s
La definizione sul piano giuridico di associazioni di assicuratori simili a Lloyd’s in Svizzera aumenta la certezza del diritto per chi offre o cerca assicurazioni speciali di questo genere, rivolte prevalentemente a una clientela con esigenze specifiche. In questo modo si preserva la diversità dei prodotti offerti sul mercato assicurativo in Svizzera.
4.3.3 Intermediari assicurativi non vincolati
Garanzia di un’attività irreprensibile
Per gli intermediari assicurativi non vincolati, la presente modifica della LSA inasprisce gli ostacoli connessi alla regolamentazione. Allo stato attuale, salvo il fatto di provare l’esistenza di garanzie finanziarie sufficienti (assicurazione di responsabilità civile professionale con una somma assicurata annua pari o superiore a 2 mio. fr. o garanzie equivalenti) e delle qualifiche professionali, non bisogna soddisfare alcun requisito per l’iscrizione nel registro della FINMA26. A questi criteri si aggiungeranno in futuro l’attestazione della garanzia di un’attività irreprensibile e l’affiliazione a un organo di mediazione.
La FINMA verifica il rispetto della garanzia di una persona non appena si prospetta l’assunzione di un ruolo legato al criterio dell’irreprensibilità. In caso di violazione la FINMA può imporre la cancellazione dal registro degli intermediari e, di fatto, il divieto di esercitare la professione. Ciò può avvenire anche se non risultano più soddisfatti i requisiti delle capacità e delle conoscenze necessarie. La FINMA raccoglie tutti i dati necessari per valutare la questione dell’irreprensibilità. Vi rientrano, sempre secondo la FINMA, tutti i fattori caratteriali e professionali che permettono a una persona di dirigere correttamente un’impresa soggetta a sorveglianza. Oltre agli estratti dal registro di commercio e delle esecuzioni e a eventuali sentenze, possono essere anche qualifiche professionali e rapporti di società di audit.
Requisiti in merito all’indipendenza
La presente modifica limita l’ambito di attività degli intermediari assicurativi, i quali non possono più operare simultaneamente come soggetti vincolati e non vincolati una situazione che poteva facilmente confondere i clienti. Finora gli intermediari potevano presentarsi come soggetti non vincolati per certe tipologie di assicurazioni e allo stesso tempo agire come intermediari di un’impresa di assicurazioni per altre tipologie, per esempio in rami assicurativi di cui possedevano esigue conoscenze del mercato, se non nulle. In futuro gli intermediari dovranno decidere se operare esclusivamente in modo non vincolato o vincolato. Di conseguenza, un intermediario assicurativo non vincolato deve essere in grado di coprire praticamente tutta la gamma di prodotti del suo segmento di clientela. Deve quindi disporre del know-how corrispondente, essere di una certa dimensione o rinunciare alla vendita di alcuni prodotti assicurativi. Per gli intermediari assicurativi interessati, questa limitazione delle attività ammesse accentua la spinta al consolidamento.
Obbligo di affiliazione a un organo di mediazione
L’obbligo di affiliazione a un organo di mediazione per gli intermediari assicurativi non vincolati aumenta la protezione del cliente e fa progredire il percorso già segnato dalla LSerFi, che mira a rendere disponibili organi di mediazione riconosciuti per la risoluzione extragiudiziale di tutte
26 Le qualifiche professionali sufficienti rientrano già oggi tra i requisiti legali per procedere alla registrazione degli intermediari assicurativi, ma non sono mai state concretizzate e la loro osservanza è demandata ai partecipanti al mercato.
237 \ COO 22/25