Rapporto sui risultati

ASIP e KGAST approvano l’abolizione delle tasse di bollo in linea di principio, ma chiedono solamente l’esenzione dei fondi di previdenza del primo e del secondo pilastro, così come del pilastro 3a, cosa che secondo una stima della stessa KGAST porterebbe a livello federale perdite di entrate notevolmente inferiori (30 milioni di franchi di minori entrate).

PUBLICA, Suva e VSPB sono favorevoli alla completa abolizione della tassa di negoziazione, ma non si esprimono sull’abolizione della tassa sui premi di assicurazione non essendone direttamente interessate.

AICA, GBTG e NSV approvano in linea di massima l’abolizione della tassa di negoziazione e della tassa sui premi di assicurazione. Tuttavia, sono favorevoli a un’abolizione totale solo a condizione che i premi assicurativi esentati dalle tasse di bollo non vengano prima o dopo assoggettati all’IVA in compensazione.

4.2.1.3 Posizione neutrale

Il Cantone BE riconosce l’importanza delle misure previste per la politica economica e concorda con la maggioranza della commissione sul fatto che la tassa di negoziazione viola il principio della capacità economica. Sono tuttavia giustificate anche le obiezioni della minoranza della commissione, secondo cui le conseguenti minori entrate sarebbero difficilmente sostenibili a livello di politica finanziaria in considerazione delle perdite di gettito derivanti da altre riforme fiscali (RFFA, aumento delle deduzioni per i figli, prevista abolizione della penalizzazione del matrimonio ecc.).

Considerando le condizioni quadro a livello di politica finanziaria, per il Cantone BE sussiste ancora il timore che i Cantoni siano chiamati a contribuire indirettamente ai costi della revisione mediante programmi di risparmio supplementari o per effetto di eventuali trasferimenti di compiti e oneri. Secondo il Cantone BE, è fondamentale che le perdite di entrate collegate al progetto non vengano fatte ricadere direttamente o indirettamente sui Cantoni. Esso rinuncia pertanto ad approvare o respingere esplicitamente il progetto. Nel caso in cui lo stesso dovesse essere attuato, il Cantone BE sosterrà le proposte della minoranza della commissione in merito all’entrata in vigore.

4.2.1.4 Posizione critica

L’Unione delle città svizzere ha una posizione critica rispetto all’abolizione delle tasse di bollo. Nonostante Cantoni, Città e Comuni non siano direttamente interessati dal progetto, considerate le notevoli perdite di entrate che la Confederazione dovrebbe affrontare in caso di attuazione dei due progetti preliminari, andrebbero infatti messe in conto riduzioni delle prestazioni e corrispondenti spostamenti degli oneri, anche perché il progetto non prevede alcuna misura di compensazione. Inoltre, le ripercussioni della riforma fiscale e finanziamento dell’AVS (RFFA) non sono ancora prevedibili e ci sono diverse altre riforme fiscali in sospeso, come per esempio il trattamento fiscale delle spese per la cura dei figli da parte di terzi e la riforma dell’imposta preventiva. In tale contesto, l’Unione delle città richiede la rinuncia all’abolizione della tassa sui premi per le assicurazioni sulla vita nel progetto preliminare 2 per non favorire la pianificazione delle imposte e la rinuncia al progetto preliminare 3 per motivi di politica finanziaria.

4.2.1.5 Accantonamento / sospensione a favore di altri oggetti

La CDCF segnala innanzitutto che i Cantoni non sono direttamente interessati dal progetto poiché non ricevono alcuna quota delle tasse di bollo. Il rapporto sulla consultazione rimanda a buon diritto agli effetti vantaggiosi per l’economia nazionale di un’eventuale abolizione delle tasse di bollo. Tuttavia, le perdite fiscali stimate della Confederazione sarebbero significative. Eventuali misure federali di risparmio conseguenti a questo progetto non devono pertanto ripercuotersi direttamente o indirettamente sui bilanci cantonali.