Rapporto sui risultati

come una riforma dell’imposta preventiva sostenibile per le banche sulla base del principio dell’agente pagatore. Fra questi progetti sussistono importanti effetti sinergici, visto che entrambe le imposte gravano su diversi aspetti delle attività dell’economia reale e finanziaria riferite al mercato dei capitali. Secondo BAK Economics, con le due riforme si produrrebbero quindi «effetti che si sovrapporrebbero e si intensificherebbero, con un impulso di riforma complessivamente superiore alla semplice somma delle sue parti»³. L’attuazione parallela di questi progetti appare dunque la più funzionale all’economia nazionale. Di conseguenza, la soppressione delle tasse di bollo deve essere orientata in modo coerente all’importanza per la piazza economica e va messa in atto imperativamente assieme a una riforma dell’imposta preventiva. In questo schieramento è possibile inserire il PBD, il PLR, l’UDC, up!, molte as-

sociazioni economiche e alcuni Cantoni.

4.2.3 Riferimenti ad altri progetti di riforma

4.2.3.1 Sinergie con la prevista riforma dell’imposta preventiva

L’ASB e il PBD richiedono che, considerati l’oggettivo nesso logico con l’imposta preventiva e gli effetti sinergici, l’abolizione delle tasse di bollo venga collegata alla prevista riforma dell’imposta preventiva.

Secondo l’ASB e il VSPB, lo studio BAK Economics del mese di giugno 2019⁴ dimostrerebbe chiaramente gli effetti sinergici fra il dossier sull’abolizione delle tasse di bollo e la riforma dell’imposta preventiva. Le tasse di bollo e l’imposta preventiva sono affini poiché vengono riscosse principalmente su attività legate al mercato dei capitali. Sotto questo profilo, si produrrebbero in parte effetti destinati a sovrapporsi e intensificarsi, con un impulso di riforma complessivamente superiore alla semplice somma delle sue parti.

Anche ulteriori partecipanti alla consultazione segnalano le sinergie con la prevista riforma dell’imposta preventiva, senza tuttavia chiedere l’esplicito collegamento dei due dossier.

Secondo economiesuisse e la FER, nella situazione attuale, la priorità spetta alle misure per il rafforzamento della piazza economica svizzera. Due progetti a lungo attesi rientrano fra le misure grazie a cui questo obiettivo potrebbe essere raggiunto: l’abolizione delle tasse di bollo e la revisione dell’imposta preventiva. In entrambi i casi le imposte intaccano il corretto funzionamento del mercato dei capitali svizzero, danneggiando l’intera economia. La SIX sottolinea che l’abolizione delle tasse di bollo potrebbe dimostrare tutto il proprio potenziale solo se venisse riformata anche l’imposta preventiva. La SIX è pertanto esplicitamente favorevole al fatto che il Consiglio federale sia entrato in materia sulla riforma dell’imposta preventiva. Secondo l’ABG, l’abolizione delle tasse di bollo costituirebbe un presupposto per aumentare l’attrattiva della piazza economica e migliorare la competitività della piazza finanziaria svizzera. Affinché il potenziale latente per l’economia nazionale possa effettivamente svilupparsi, oltre all’ostacolo fiscale rappresentato dalle tasse di bollo, occorre eliminare anche quello legato all’imposta preventiva.

Secondo SwissHoldings e Swissmem, per le grandi imprese industriali e di servizi svizzere la riforma dell’imposta preventiva è il progetto legislativo più importante per il rafforzamento della piazza economica svizzera, e come tale va attuata in via prioritaria. Tale riforma presenta infatti il rapporto costi-benefici più conveniente per la Svizzera a livello tanto economico quanto finanziario, motivo per cui dovrebbe essere messa in atto immediatamente.

Per il pvl, nel confronto con altri progetti fiscali, occorre considerare in particolare la riforma dell’imposta preventiva, poiché anche quest’ultima riguarda il mercato dei capitali e quindi am-