Rapporto sui risultati
Consultazione 2020/2: 09.503 Iv.pa. Abolire progressivamente le tasse di bollo e creare nuovi posti di lavoro (Legge federale sulle tasse di bollo) · 36 pagine
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4 Risultati della procedura di consultazione
4.1 Argomentazioni dei partecipanti alla consultazione
4.1.1 Argomentazioni a favore dell’abolizione della tassa di negoziazione e della tassa sui premi di assicurazione
4.1.1.1 Aspetti generali
L’abolizione delle tasse di bollo tutelerebbe e rafforzerebbe l’attrattiva della piazza finanziaria svizzera, creerebbe e garantirebbe posti di lavoro, nonché promuoverebbe la crescita economica
(NW, SZ, TI, ZH, PLR, UDC, ABES, economiesuisse, FER, HKBB, USAM, SIX, ASA, ASB, SwissHoldings, Swissmem, ABG, VSPB, ASG).
Come dimostra uno studio BAK Economics1, in combinazione con la prevista riforma dell’imposta preventiva verrebbero generate a medio termine maggiori entrate in considerazione dei positivi effetti economici (PLR, UDC, economiesuisse, HKBB, SIX, ASA, VSPB).
Siccome le piazze finanziarie concorrenti come Londra, Singapore, Hong Kong e New York non prevedono imposte comparabili, è importante eliminare questo svantaggio competitivo per la piazza economica (ZH, economiesuisse, FER).
La crisi del coronavirus è destinata a lasciare un immenso danno economico. Per poterlo contenere il più possibile, bisogna riuscire a far ripartire l’economia nel modo più veloce possibile. A tal fine sono necessarie misure volte a migliorare le condizioni quadro, come per esempio le misure di politica fiscale (PLR, UDC, USAM, Swissmem). Tali provvedimenti sono significativamente più efficaci e convenienti sotto il profilo della politica finanziaria rispetto a qualsiasi tipo di programma congiunturale (Swissmem).
4.1.1.2 Pareri specifici in merito all’abolizione della tassa di negoziazione
La tassa di negoziazione produce distorsioni nell’allocazione delle risorse aumentando i costi di finanziamento delle imprese emittenti e degli enti di diritto pubblico e gravando in misura diversa sui percorsi di finanziamento (e quindi distorcendoli), con ripercussioni sull’efficienza e sul benes-
sere (ZH, economiesuisse, FER, SIX, SwissHoldings).
Effetti indesiderati della tassa di negoziazione sono la notevole riduzione di liquidità sul mercato secondario dei prestiti svizzeri e, indirettamente, un’influenza negativa sulla diversificazione del portafoglio di prestiti visto che in qualità di investitore istituzionale di grandi dimensioni si deve investire prevalentemente sul mercato primario e sul mix di emittenti e durate dello stesso (PU-
BLICA).
Il mercato primario (scambio di quote di emissioni) e quello secondario (commercio di titoli) sono strettamente legati e presentano positive interazioni. L’abolizione della tassa di negoziazione sui titoli svizzeri aumenterebbe la liquidità sul mercato secondario e quindi anche l’attrattiva di un’entrata in borsa in Svizzera (economiesuisse, SIX). I titoli emessi alla borsa svizzera verrebbero a loro volta maggiormente trattati in Svizzera, ampliando ulteriormente il volume degli scambi (SIX).
1 BAK Economics: Volkswirtschaftliche Auswirkungen einer Reform der Stempelabgaben und Verrechnungssteuer, Studie im Auftrag der Eidgenössischen Steuerverwaltung, Juni 2019. Disponibile in tedesco alla pagina: www.estv.admin.ch > Politica fiscale Statistiche fiscali Pubblicazioni > Politica fiscale > Informazioni specifiche > Perizie e rapporti. 9/36 D_STP Nr. 0006 / 09.14 /200730_Ergebnisbericht_I