Rapporto esplicativo

Per il finanziamento delle indennità, assunto per una metà dalla Confederazione e per l’altra dai Cantoni, occorrono da parte della prima mezzi supplementari per circa 175 milioni di franchi nel 2020 e per circa 115 milioni nel 2021.

Perdite e misure nel TRV nel 2020 e 2021 (valori stimati in mio. fr.)

20202021

Perdite di fatturato 800230

Minori costi -230 Costi non coperti aggiuntivi 570230

Scioglimento delle riserve speciali -220 Fabbisogno finanziario 350230

Quota della Confederazione (50 %) 175115

Il calcolo dei mezzi necessari a coprire i disavanzi è ancora caratterizzato da un elevato livello di incertezza alla data di avvio della procedura di consultazione e tale resterà probabilmente anche fino all’adozione del messaggio. Il Consiglio federale prevede perciò di presentare la relativa richiesta nell’ambito della seconda aggiunta per il 2021, quando l’ammontare dei disavanzi e quindi la ripartizione definitiva tra Confederazione e Cantoni saranno noti. Il credito sarà gestito separatamente, in aggiunta a quello per il TRV (A231.0290).

4.1.2 Altre prestazioni ordinate (traffico locale)

Oltre alle prestazioni del TRV ordinate congiuntamente da Confederazione e Cantoni vi sono offerte di TP ordinate da Cantoni, Comuni e in parte Distretti, che riguardano in primo luogo il traffico locale, ma anche altri servizi regionali, che non soddisfano i criteri per una partecipazione federale alla loro ordinazione perché collegano località con meno di 100 residenti permanenti o perché non adempiono i requisiti minimi di redditività.

Le ripercussioni finanziarie per il traffico locale e per le altre offerte ordinate sono le stesse descritte per il TRV. Le perdite economiche subite dalle IT ammontano a circa 450 milioni di franchi. Vista l’imposizione di garantire l’esercizio durante la situazione straordinaria e considerata l’importanza del traffico locale per il sistema dei TP in Svizzera, è previsto che la Confederazione fornisca un sostegno finanziario una tantum anche per queste prestazioni, sotto forma di contributo forfettario. La misura è stata integrata nel progetto in quanto richiesta dal Parlamento (mozioni trasmesse). Il Consiglio federale è tuttavia contrario al sostegno per motivi di competenza.

Modalità

Il sostegno al traffico locale è limitato al 2020 e in quanto tale va fornito nel modo più semplice possibile, senza grossi oneri amministrativi. Come per il TRV, anche per le altre prestazioni ordinate, traffico locale compreso, le IT devono presentare i conti annuali 2020, dai quali risultino le relative perdite, ai rispettivi committenti. Dopo aver sottoposto i dati a un esame di plausibilità e computato le riserve esistenti ai fini