Rapporto esplicativo

della copertura delle perdite, i committenti inoltrano i conti con i risultati delle singole IT alla Confederazione, coordinandosi tra loro per le linee intercantonali.

La Confederazione raccoglie tutte le notifiche di perdita pervenute entro una data prestabilita, che sarà probabilmente il 31 maggio 2021, fissa una quota di copertura unitaria per tutte le IT in funzione dei mezzi disponibili e conclude una convenzione ad hoc con ogni impresa. Vista la semplicità di attuazione della misura non è prevista alcuna partecipazione da parte dei Cantoni e dei Comuni. La Confederazione si aspetta che gli altri committenti si assumano le rimanenti perdite conformemente alla procedura proposta per il TRV, in modo che le ripercussioni della crisi da COVID-19 risultino assorbite dopo il 2021.

Portata finanziaria della misura

Per la quota di copertura delle perdite spettante alla Confederazione è stabilito un importo forfettario di 100 milioni di franchi, per il quale si propone di richiedere un credito a preventivo supplementare per il 2021.

4.1.3 Trasporto di merci per ferrovia

Sospensione della riduzione delle indennità per il traffico combinato transalpino

Per mitigare le ripercussioni della crisi da COVID-19 sulla politica di trasferimento del traffico è previsto di sospendere la riduzione delle indennità per il trasporto combinato attraverso le Alpi. Una parziale compensazione delle perdite di ricavi dovute al calo della domanda è attuabile unicamente se le indennità per treno e invio versate dalla Confederazione possono essere aumentate rispetto all’anno precedente. Un simile aumento è possibile soltanto se la disposizione dell’articolo 8 capoverso 2 LTrasf, secondo cui l’importo dell’indennità media per invio trasportato deve ridursi di anno in anno, non è vincolante. Occorre che non lo sia per un periodo di tempo sufficiente ai fini del riavvicinamento ai livelli pre-crisi. La nuova normativa proposta a questo riguardo dal Consiglio federale prevede un adeguamento del suddetto articolo in modo che nel 2021 il credito per le indennità a favore del traffico combinato transalpino resti invariato di 121,5 miliardi di franchi rispetto al 2020. In tal modo è adempiuta anche la mozione 20.3465 «Erogazione integrale dei contributi iscritti a preventivo a sostegno del trasporto combinato di merci nell’ambito della crisi da COVID-19» della CTT-N.

Modalità

Le indennità continuano a essere versate agli operatori del trasporto combinato in gran parte sulla base degli effettivi treni circolati e invii spediti. Analogamente a quanto accaduto in occasione di altri avvenimenti straordinari (ad es. Rastatt 2017), ogni operatore riceve un’indennità aggiuntiva per treno circolato, che lo incentiva a mantenere l’offerta anche se meno utilizzata e compensa parte dei maggiori costi di produzione dovuti alla crisi da COVID-19.

Per attutire l’impatto negativo della crisi e contenere le ripercussioni sulla politica di trasferimento, nel 2021 è prevista l’assegnazione degli stessi contributi a volumi di