Rapporto esplicativo

l’Unione dei trasporti pubblici, l’Associazione dei caricatori, il Servizio d’informazione per i trasporti pubblici, Alliance SwissPass, il Sindacato del personale dei trasporti nonché le FFS, la Ferrovia retica FR nonché l’impresa AutoPostale e lo Zürcher Verkehrsverbund ZVV.

Le misure proposte nel presente progetto sono largamente condivise dagli ambienti consultati. Alcuni hanno chiesto provvedimenti più ampi quali un maggior sostegno al traffico locale (per una quota compresa tra un terzo e la metà delle perdite di entrate) e un aiuto finanziario al trasporto per fini turistici. Altri ritengono invece che le imprese debbano dar fondo a tutte le riserve finanziarie proprie. È stato altresì chiesto che nell’ambito delle misure a favore del trasporto di merci per ferrovia siano tenuti in considerazione anche i caricatori.

3 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo

Secondo il diritto europeo è consentita la concessione di aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati da eventi eccezionali o a porre rimedio a un grave turbamento dell’economia di uno Stato membro o della Svizzera.

4 Punti essenziali del progetto

4.1 La normativa proposta

Il pacchetto di misure a sostegno dei TP e del trasporto di merci per ferrovia, sottoposto con il presente progetto, comprende provvedimenti distinti per il traffico viaggiatori, per quello merci su rotaia e per il finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria. Le misure permettono di mantenere e proseguire l’offerta di servizi di trasporto esistenti; l’adeguamento delle disposizioni relative al finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria serve ad assicurare la continuazione dell’esercizio, della manutenzione e dell’ampliamento della stessa nei termini attuali.

La normativa proposta con il presente progetto è di durata limitata ed è da intendersi come provvedimento ponte.

4.1.1 Traffico regionale viaggiatori

Principi alla base della soluzione per il traffico regionale viaggiatori

Per evitare danni duraturi all’offerta che il TRV garantisce sull’intero territorio della Svizzera è indispensabile integrare gli attuali finanziamenti della Confederazione e dei Cantoni con misure atte a coprire i costi aggiuntivi e le perdite di entrate causati dalla pandemia da COVID-19. È escluso un aumento a breve termine del finanziamento da parte degli utenti, poiché ne conseguirebbe una notevole crescita dei prezzi, che comprometterebbe l’attrattiva dell’offerta.