Rapporto esplicativo

soltanto rimborsi degli anticipi versati a quest’ultimo, sempre che il Fondo realizzi delle eccedenze.

Se nonostante queste misure non si raggiungerà una situazione di equilibrio tra spese per l’infrastruttura ferroviaria e ricavi per il FIF, il Consiglio federale valuterà un aumento del conferimento dalla TTPCP per portarlo ai livelli massimi stabiliti dalla legge.

Compensazione delle perdite di introiti dei gestori dell’infrastruttura

Per garantire che i GI dispongano di sufficienti mezzi e liquidità e, quindi, evitare che la portata, la qualità e il livello di sicurezza della manutenzione e dell’esercizio dell’infrastruttura ferroviaria ne risentano, è necessaria una compensazione finanziaria per le minori entrate dei GI. Per il 2020 vanno messi a confronto i ricavi dalla vendita di tracce previsti nelle offerte inizialmente presentate per le convenzioni sulle prestazioni concluse con i GI con quelli effettivi. Sono inoltre presi in considerazione i costi intervenuti e gli eventuali risparmi realizzati a seguito della crisi da COVID-19 (in particolare ore uomo o ore macchina improduttive e costi fissi da sostenere nonostante la temporanea chiusura di cantieri). È previsto il versamento di un’indennità nella misura in cui la riserva speciale per i disavanzi futuri del settore dell’infrastruttura di cui all’articolo 67 della legge federale sulle ferrovie non sia sufficiente a compensare le perdite attese. L’erogazione ai GI dei mezzi supplementari calcolati su questa base avverrà già nel 2020 (quale aggiunta alle singole convenzioni sulle prestazioni).

Qualora la domanda nel traffico viaggiatori e merci non si dovesse riprendere entro la fine del 2020 e dovesse risultare inferiore alle aspettative nel 2021, le entrate previste per le convenzioni sulle prestazioni 2021 da concludere entro la fine del 2020 saranno minori e maggiore potrebbe quindi essere il fabbisogno di indennità.

Modalità

A novembre 2020 i GI presentano all’UFT i conti di previsione aggiornati dai quali risultino le minori entrate derivanti dai prezzi delle tracce nonché i risparmi e i costi aggiuntivi conseguenti alle misure adottate (ad es. chiusura di cantieri). Su questa base, dedotta la riserva speciale, si concludono con i GI le rispettive aggiunte alle convenzioni sulle prestazioni.

Portata finanziaria della misura

Negli anni 2020 e 2021 non saranno effettuati rimborsi dell’anticipo versato al FIF. La restituzione inizialmente prevista di 550 milioni di franchi l’anno sarà posticipata di due anni.

La compensazione delle perdite di introiti dei GI richiede un aumento dei mezzi di circa 250 milioni di franchi per le convenzioni sulle prestazioni del 2020 e di circa 80 milioni per quelle del 2021. Si prevede di richiedere i mezzi per il 2020 nell’ambito di un credito aggiuntivo per il 2020, quelli per il 2021 mediante un credito a preventivo separato.

La liquidità del FIF deve inoltre essere sufficiente per consentire gli investimenti previsti ed evitare rinvii nel mantenimento della qualità e quindi un deterioramento dello stato della rete.