Rapporto esplicativo

2.6.1 UE

Gli Stati della zona euro sono sottoposti al Patto di stabilità e crescita (PSC). Questo patto limita il deficit degli Stati membri al 3 per cento e l’indebitamento al 60 per cento del prodotto interno lordo (art. 126 par. 2 TFUE).⁶ Il PSC si applica a tutti gli enti pubblici, contrariamente al freno all’indebitamento in Svizzera, che riguarda solo il livello federale. All’articolo 5 del Regolamento (CE) n. 1466/97 è prevista una clausola di salvaguardia generale.⁷ In caso di un evento straordinario che sfugge al controllo degli Stati membri e che ha notevoli effetti sulla situazione delle finanze pubbliche o durante una grave recessione economica, tale clausola permette agli Stati membri di discostarsi temporaneamente dai requisiti, a condizione di non mettere a repentaglio la sostenibilità a medio termine delle finanze pubbliche.

Nel marzo del 2020, la Commissione europea ha appurato che le condizioni per attivare la clausola di salvaguardia generale erano soddisfatte⁸ per la prima volta dall’introduzione nel 2011. Il Consiglio e l’Eurogruppo hanno approvato l’attivazione.⁹ Di conseguenza le regole sul deficit e sul debito del PSC sono state sospese fino all’esercizio 2022, al fine di garantire agli Stati membri della zona euro la flessibilità necessaria per adottare tutte le misure adeguate.¹⁰ L’ultima decisione di marzo del 2021 si è basata sulla valutazione globale della situazione economica rispetto al livello anteriore alla crisi. La Commissione ha annunciato che le regole sul deficit e sul debito dovrebbero essere ripristinate dal 2023.

Per la prima volta nella sua storia, nel 2020 l’UE ha anche deciso di contrarre debiti comuni per affrontare le conseguenze dell’epidemia di COVID-19 (fino a 750 mia. euro).¹¹ Il rimborso deve avvenire gradualmente entro la fine del 2058.