Rapporto esplicativo

2.6.2 Germania

La Germania ha introdotto un freno all’indebitamento nel 2009. Una regola derogatoria permette di superare il limite massimo di credito in situazioni straordinarie di emergenza che si sottraggono al controllo dello Stato e che ne pregiudicano notevolmente la situazione finanziaria. Per tale decisione occorre la maggioranza dei membri del Bundestag. In caso di applicazione della regola derogatoria, occorre allestire un piano di ammortamento e il rimborso deve avvenire entro un periodo adeguato (art. 115 cpv. 2 della legge fondamentale).

Nel 2020, il Bundestag ha appurato che i requisiti per l’applicazione della regola derogatoria nel 2020 e 2021 erano soddisfatti.¹² Conformemente alle prescrizioni dell’UE, ciò dovrebbe valere anche per l’esercizio 2022.¹³ La prima decisione del Bundestag di marzo del 2020 prevedeva che il debito dovuto all’epidemia di COVID-19 dovesse essere ripianato su un periodo di 20 anni. Il 2 luglio 2020, il Bundestag ha inoltre adottato una seconda aggiunta al preventivo.¹⁴ Come nel caso della prima aggiunta al preventivo, anche nel caso della decisione dell’8 dicembre 2020 il termine di ammortamento è di 20 anni e la riduzione avviene annualmente mediante importi di uguale entità. Infine, il 23 aprile 2021, il Bundestag ha adottato la legge sull’aggiunta al preventivo 2021 e ha deciso nel contempo un piano di ammortamento, che prevede un ripianamento a decorrere dal bilancio federale 2026 e per i successivi 16 esercizi.¹⁵ Questo obbligo di ammortamento corrisponde alla durata dell’obbligo di ammortamento deciso dal Bundestag il 2 luglio 2020.

2.6.3 Austria

Nel 2012, in Austria è stato introdotto un sistema di regole budgetarie plurime (patto di stabilità 2012).¹⁶ Oltre al cosiddetto saldo di Maastricht secondo il PSC (cfr.

n. 2.6.1), questo sistema comprende in particolare un freno all’indebitamento (saldo strutturale ammesso), un freno alle spese (norma sull’aumento delle uscite) e un adeguamento del tasso d’indebitamento (norma sul ripianamento del debito pubblico). L’obiettivo è garantire l’equilibrio di bilancio di tutti e tre i livelli statali nell’arco di un ciclo congiunturale.