Rapporto sui risultati

Numero d’incarto: UFAM-233.11-1850/4/1

Alcuni partecipanti chiedono l’interruzione della consultazione (Cantoni BS, BL, UDC, usam, UPSA, strasseschweiz, le imprese del settore automobilistico, USPI e VFAS) e l’apertura, a tempo debito, di un nuovo progetto di ordinanza (Cantoni BS, BL, AI, GR, UDC, SAB, Associazione «Liberales Komitee für eine wirkungsvolle Umweltpolitik» e VFAS). Altri partecipanti sono irritati per la prosecuzione della consultazione (aviationsuisse), la ritengono incomprensibile (easyJet) o non trasparente (AERO-SUISSE). Per l’UDC, IG Detailhandel, Coop, Migros e APF non è chiaro quali parti dell’ordinanza sono ancora rilevanti dopo la votazione. La VFAS ritiene irragionevole e politicamente discutibile lasciare questa valutazione al pubblico. Da questa elencazione si evince che il respingimento della legge sul CO2 ha influito sulla consultazione e sulle risposte dei partecipanti.

La presentazione dell’ordinanza prima della votazione sulla legge sul CO2 viene accolta con favore da GGS. BLS Cargo AG, im puls GmbH, SBB Cargo e Swiss Krono AG ringraziano per la documentazione completa.

Diversi partecipanti si associano del tutto o in parte ad altre prese di posizione. L’organizzazione PSL sostiene la presa di posizione dell’USC. I Cantoni ZH², NW e VS si associano alla presa di posizione congiunta di EnDK, DCPA e CTP, il Cantone AR vi si associa nella misura in cui le posizioni non siano diventate prive di oggetto a seguito dell’accettazione del referendum contro la legge sul CO2 o non contraddicano le proprie osservazioni e anche il Cantone UR rimanda a questa presa di posizione. Per le richieste dettagliate l’ATVSL rimanda alla presa di posizione della VFAS. L'organizzazione strasseschweiz sostiene la posizione di auto-schweiz per quanto concerne l’articolo 20 capoverso 3, l’articolo 28, l’articolo 33 capoverso 1, l’articolo 35 capoverso 2, l’articolo 36 e l’articolo 38.

3 Valutazione complessiva della revisione totale

La revisione dell’ordinanza è accolta in modo prevalentemente positivo dai Cantoni UR, FR, TI, GE nonché da BLS Cargo AG, Electrosuisse, Geothermie-Schweiz, im puls GmbH, InfraWatt, CFP, SBB Cargo, SVUT, Swiss Krono AG, USPV e BoscoSvizzero.³ Inoltre, viene in gran parte accolta positivamente anche da cemsuisse. Il Cantone NW sostiene fondamentalmente gli obiettivi definiti nell’ordinanza per i singoli settori, le misure e gli strumenti previsti per raggiungere gli obiettivi di politica climatica entro il 2030. Il Cantone AR accoglie con favore la definizione chiara e vincolante degli obiettivi parziali nonché le misure volte a rafforzare la piazza economica Svizzera. Poiché la revisione totale dell’ordinanza sul CO2 contribuisce a creare un quadro affidabile per l’attuazione della Strategia energetica 2050 e degli obiettivi climatici svizzeri, viene sostenuta anche dalla BKW.

La revisione totale è stata respinta dall’UDC e dall’associazione «Liberales Komitee für eine wirksame Umweltpolitik» sia nell’ottica dell’accoglimento del referendum sulla legge sul CO2 che a prescindere. L’USPI respinge le disposizioni nel settore degli edifici, così come respinge anche la legge sul CO2. Secondo l’ewz, con la revisione totale della legge sul CO2 e dell’ordinanza sarebbe ulteriormente aumentata la complessità nell’attuazione.

Molti partecipanti non si dichiarano fondamentalmente a favore o contro la revisione totale, ma si limitano a esprimere singole osservazioni e proposte di modifica. Qui di seguito sono riportati alcuni commenti generali sul progetto posto in consultazione: le organizzazioni EnDK, DCPA e CTP nonché i Cantoni ZH, NW, GL, NE, ZG e SG ringraziano per il coinvolgimento dei Cantoni nell’elaborazione del progetto. Per le organizzazioni EnDK, DCPA e CTP nonché per i Cantoni ZH, NW, GL e NE occorre colmare in particolare le lacune nell’esecuzione. Il Cantone VD critica che nel rapporto esplicativo non sia stato tenuto adeguatamente conto dell’impatto della revisione totale dell’ordinanza sul CO2 sulle risorse di personale e finanziarie dei Cantoni e che il ruolo dei Cantoni non sia stata illustrato con la chiarezza necessaria. Anche il Cantone JU fa notare la mancanza di chiarezza sui flussi finanziari.

L'organizzazione cemsuisse accoglie con favore in particolare strumenti internazionali e di economia di