Rapporto sui risultati
Consultazione 2022/38: Legge federale sull’imposizione individuale · 30 pagine
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La deduzione per economia domestica proposta è stata giudicata in modo molto diverso dai vari partecipanti alla consultazione. PLR, Travail.Suisse, GE e VD sono a favore di una deduzione per economia domestica per famiglie unipersonali e famiglie monogenitoriali. Al- cuni dei partecipanti, tra cui parecchi Cantoni, chiedono che si rinunci almeno alla deduzione per economia domestica a favore delle persone sole. L’introduzione di questa deduzione comporterebbe un onere maggiore al momento dell’esecuzione, perché per molti contribuenti bisognerebbe accertare se vivono o meno da soli in un appartamento.
Alcuni dei partecipanti alla consultazione, tra cui pvl e varie organizzazioni femminili, si sono detti contrari all’introduzione di misure di sgravio speciali a favore di singoli gruppi. A loro av- viso sarebbe più opportuno introdurre una «deduzione per economia domestica» unica in grado di ridurre l’onere fiscale nel caso di una ripartizione dei redditi non uniforme tra i part- ner nonché per le famiglie unipersonali e le famiglie monogenitoriali (spese per l’economia domestica).
In base alla proposta del Consiglio federale sia le coppie sposate che quelle non spostate dovranno presentare due dichiarazioni d’imposta separate. Questo punto nella maggior parte dei casi non è stato criticato. Molti dei partecipanti alla consultazione, tra cui tanti Can- toni, hanno però fatto notare che questo comporterebbe un notevole aumento del carico am- ministrativo, poiché l’onere di accertamento e di coordinamento dei Cantoni non potrebbe es- sere completamente automatizzato. Per questo motivo molti dei partecipanti alla consulta- zione hanno chiesto che l’imposizione individuale venga introdotta con modalità il più possi- bile snelle a tutti i livelli senza un coordinamento tra i due coniugi per la procedura di tassa- zione.
Vi è un ampio consenso sul fatto che l’imposizione individuale dovrà essere introdotta solo
se verrà attuata sull’intero territorio svizzero da tutte le autorità fiscali, ovvero a tutti i
livelli statali. I Cantoni fanno notare che se la Confederazione e i Cantoni applicassero mo- delli di imposizione differenti ai coniugi, ai contribuenti sarebbe richiesto un impegno ecces- sivo e per le autorità fiscali l’esecuzione diventerebbe ancora più onerosa e a rischio di er- rori. In particolare numerosi Cantoni esigono un termine di almeno dieci anni per l’attuazione, perché saranno soprattutto i processi politici interni ai Cantoni per ripensare da zero le tariffe fiscali, le deduzioni e le franchigie così come i lavori legislativi e le votazioni popolari che ne conseguiranno a richiedere molto tempo.
Molti dei partecipanti alla consultazione ritengono che sia possibile passare all’imposizione individuale senza adottare sistematicamente, per le coppie sposate, un approccio indipen- dente dallo stato civile in altri ambiti giuridici.
La discussione sulle ripercussioni finanziarie dell’imposizione individuale è stata contro- versa. Diversi partecipanti alla consultazione, tra cui PLR, pvl e varie organizzazioni femmi- nili, non hanno mosso critiche al fatto che la modifica comporterà una riduzione del gettito a titolo di imposta federale diretta, che il progetto posto in consultazione stima i a 1 miliardo di franchi. Questo implicherà un alleggerimento della pressione fiscale nell’ambito dell’imposta federale diretta per quasi tutti i contribuenti.
Altri partecipanti alla consultazione, tra cui ACS, CDF, I Verdi e vari Cantoni ritengono che una riduzione delle entrate di 1 miliardo di franchi sia troppo elevata e insostenibile. Per far sì che la Confederazione conservi il margine di manovra politico-finanziario di cui ha bisogno per i compiti importanti e che il progetto possa ottenere il consenso della maggioranza, il Consiglio federale dovrebbe presentare una soluzione che comporti una minore riduzione delle entrate. Una soluzione potrebbe essere data dall’aumento delle aliquote d’imposta mar- ginali, attualmente molto basse, per le fasce di reddito più elevate.
Per alcuni dei partecipanti alla consultazione, tra cui PSS, le perdite fiscali sarebbero inac- cettabili. L’imposizione individuale non dovrebbe avere ripercussioni sulle entrate a livello fe- derale.