Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, autunno 2023 OEDA

In generale, l’avamprogetto è approvato da tutti i Cantoni, da quattro conferenze cantonali che hanno espresso un parere, da due partiti politici (UDC e PS), da due associazioni economiche (USC, USS), da un’associazione mantello di Comuni, Città e regioni di montagna (USV) e da 18 partecipanti della categoria «Altre organizzazioni e associazioni», attivi in particolare nei settori dell’ambiente, dell’agricoltura o dell’economia. Per quanto riguarda i pareri negativi, quattro partecipanti (PUSCH, WWF, BirdLife, ANS) respingono in larga misura le modifiche proposte ritenendole insufficienti a proteggere l’ambiente dalle piante invasive, tre (ICOMOS, Patrimonio Svizzero, FSAP alle quali si aggiunge anche la conferenza cantonale CSSM) non sono d’accordo con il divieto di vendita, poiché limita i loro obblighi, e una (RWU) auspica un divieto di vendita piuttosto che un divieto di messa in commercio.

3.3.2. Pareri sui singoli articoli

3.3.2.1. Articolo 15 capoversi 2, 2bis e 3 (Divieto di messa in commercio e disposizioni concernenti il suolo asportato inquinato)

Articolo 15 capoversi 2 e 2^bis

16 partecipanti approvano, con o senza commenti, le modifiche concernenti l’articolo 15 capoverso 2^bis(UR, NW, SO, JU, CFP, USI, HEV, JardinSuisse, SDAT, CFSB, USPV, CFNP, FRC, Illnau-Effretikon, SVNF, casafair) e 25 le approvano in parte (ZH, BE, LU, SZ, OW, GL, ZG, FR, BS, BL, SH, AR, AI, SG, GR, AG, TG, TI, VD, VS, CCA, DCPA, KPSD, InfoFlora, FiBL). In generale, la scelta di un divieto di messa in commercio è accolta con favore.

In particolare, 16 partecipanti (ZH, SZ, GL, ZG, FR, BL, SH, AR, GR, TG, TI, VD, VS, CCA, DCPA, InfoFlora) chiedono di includere nell’articolo, oltre al divieto di messa in commercio, anche un divieto di riproduzione e di emissione nell’ambiente, così da evitare che specie alloctone invasive siano riprodotte o immesse deliberatamente nell’ambiente per scopi personali. AG chiede che il capoverso 2^bismenzioni in modo specifico l’allegato 2.1, in modo da chiarire che quando è vietata l’utilizzazione di un organismo, ne è vietata anche la messa in commercio.

Sei partecipanti (GE, NE, PUSCH, WWF, BirdLife, ANS) si oppongono alle modifiche dell’articolo 15 capoverso 2^bis. In particolare, quattro di loro (PUSCH, WWF, BirdLife, ANS) chiedono unicamente un divieto di utilizzazione applicato a tutte le specie alloctone invasive. NE e KPSD chiedono che si applichi unicamente un divieto di utilizzazione oppure unicamente un divieto di messa in commercio. GE ritiene che l’articolo 15 capoverso 2^bispossa essere eliminato, poiché la messa in commercio è inclusa per definizione nell’utilizzazione. Gli argomenti a favore di un unico divieto di utilizzazione diretta sono la facilità di comprensione e il principio di precauzione.

Articolo 15 capoverso 3

Dieci partecipanti (ZH, SZ, GL, SO, SH, SG, GR, VS, GE, CCA) si interrogano sulla modifica dell’articolo 15 capoverso 3, che si applica solo agli organismi soggetti a divieto di utilizzazione (all. 2.1), e suggeriscono di applicare questo divieto a entrambi gli allegati, in conformità con il principio di precauzione. Per quanto riguarda il suolo asportato inquinato da organismi alloctoni, TG chiede di aggiungere, oltre al riciclaggio o allo smaltimento, un ulteriore strumento di lotta, ossia l’igienizzazione. SG domanda chiarimenti nel rapporto esplicativo in merito all’articolo 15 capoverso 3 e alle modalità di trattamento del suolo asportato inquinato da organismi. Chiede inoltre che sia chiarito il significato del termine «smaltimento» in relazione all’articolo 7 capoverso 6^bisLPAmb.

3.3.2.2. Articolo 48 capoverso 2 lettera cbis (Compito dei Cantoni)

34 participanti (ZH, LU, UR, SZ, OW, NW, GL, ZG, FR, SO, BS, BL, SH, AR, AI, SG, GR, TI, VS, NE, JU, CCA, USI, APF, JardinSuisse, SDAT, CFSB, USPV, CFNP, FRC, Illnau-Effretikon, SVNF, InfoFlora, casafair) accolgono con favore le modifiche relative all’articolo 48 capoverso 2 lettera c^bis, mentre 11 le approvano in parte (BE, AG, TG, VD, CFP, PUSCH, WWF, BirdLife, SFC, ANS, FiBL).