Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, autunno 2023 OEDA

quadro per le sperimentazioni. Ritengono infatti che ciò permetta di evitare che un’immissione sul mercato sia dichiarata quale emissione sperimentale, aggirando così la disposizione (ossia il divieto di messa in commercio degli organismi che figurano nell’all. 2.2 OEDA).

Esclusione dell’utilizzazione di medicamenti, generi alimentari, alimenti animali e

dell’utilizzazione diretta di organismi nell’ambiente (art. 3 cpv. 1 lett. j)

Le modifiche dell’articolo 15 capoverso 2^bisOEDA hanno spinto dieci partecipanti (ZH, GL, ZG, TG, CCA, USI, svu|asep, KPSD, Illnau-Effretikon, SVNF) a commentare l’articolo 3 capoverso 1 lettera j OEDA in vigore, relativo all’esclusione dell’utilizzazione di medicamenti, generi alimentari, alimenti animali e dell’utilizzazione diretta di organismi nell’ambiente.

USI e PSL accolgono con favore l’esclusione degli alimenti animali dal divieto di utilizzazione e non auspicano ulteriori modifiche. Illnau-Effretikon chiede che l’articolo 3 capoverso 1 lettera j OEDA sia eliminato a favore di deroghe specifiche laddove necessario. Anche la SVNF chiede la soppressione della lettera j, o per lo meno della deroga relativa agli alimenti animali. Gli altri sette partecipanti non sono d’accordo in ogni caso con le deroghe previste dall’articolo 3 capoverso 1 lettera j OEDA. TG e KSPD ritengono che lo smaltimento (compostaggio) degli organismi alloctoni invasivi di cui all’articolo 3 capoverso 1 lettera j OEDA possa essere problematico. La KPSD aggiunge che alcune piante alloctone invasive utilizzate quali medicinali possono finire nell’ambiente.

Interfaccia tra LPAmb e OEDA

Quattro partecipanti (ICOMOS, Patrimonio Svizzero, FSAP e CSSM) fanno notare che alcuni organismi alloctoni invasivi elencati negli allegati 2.1 e 2.2 sono presenti anche nelle piantagioni storiche di giardini storici. Ritengono che, per ragioni di conservazione, debbano poter essere curati e ripiantati. Ritengono quindi che il divieto di messa in commercio e di manipolazione di queste piante entri in contrasto con l’obbligo di protezione e di conservazione imposto dalla legislazione federale, cantonale e comunale sui monumenti storici. Chiedono una deroga agli obblighi stabiliti nell’OEDA per quattro specie di piante che sono le più interessanti in termini di conservazione dei giardini storici.

Conformità agli accordi e alla prassi internazionali

ZH, ZG e SG chiedono se la modifica dell’OEDA sia conforme agli accordi conclusi nel quadro dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC).

SG sottolinea inoltre che nella lotta contro gli organismi invasivi la Svizzera dovrebbe coordinarsi con i Paesi limitrofi.

Raccomandazioni per l’attuazione

FiBL, FRC, ASIC e casafair sottolineano l’importanza di sensibilizzare la popolazione e i consumatori sul problema degli organismi alloctoni invasivi.

Cinque partecipanti (ZH, GL, ZG, CCA, KPSD) auspicano che la comunicazione tra le autorità e il settore privato in merito all’aggiornamento degli elenchi sia rafforzata. Il FiBL si augura che lo stesso avvenga tra i Cantoni e la Confederazione.

Il FiBL fa notare che tutti i gruppi di interesse (produzione, importazione, commercio e vendita di sementi, di materiale di moltiplicazione, di piantine e di piante) come pure la clientela (proprietari di giardini e di spazi verdi) andranno aiutati a familiarizzarsi con le novità previste dall’OEDA. Osserva inoltre che le autorità comunali, alle quali compete la lotta contro gli organismi alloctoni invasivi nelle aree urbane, dovrebbero fare in modo di mobilitare questi partner.

Smaltimento dei rifiuti e di suolo inquinato da organismi alloctoni invasivi

Il FiBL chiede che l’OEDA menzioni la questione del corretto smaltimento dei rifiuti (commercio e vendita, resti di potatura e smaltimento, anche illegale, dei rifiuti di giardinaggio). GR suggerisce di introdurre un nuovo capoverso nell’articolo 6 OEDA per regolamentare l’utilizzazione del suolo asportato e inquinato da organismi alloctoni invasivi.