Rapporto esplicativo

Articolo 7

I clienti protetti nel quadro della solidarietà in Svizzera devono essere trattati allo stesso modo dei clienti protetti nel quadro della solidarietà in Germania e in Italia, sempre che la definizione di questo gruppo di clienti sia compatibile con quella del regolamento SoS.

I clienti protetti nel quadro della solidarietà in Svizzera sono stati definiti sulla base dell’articolo 2 comma 6 del regolamento SoS. Tale definizione è contenuta nell’articolo 1 del progetto di ordinanza sul contingentamento del gas⁷, pubblicato a titolo di informazione sui lavori legislativi. Quest’ordinanza è stata già preparata e sarà posta in vigore in caso di grave penuria, quando il contingentamento sarà necessario per soddisfare le esigenze dei clienti protetti.

Articolo 8

Nel caso in cui, nonostante la prescrizione dell’articolo 5, l’approvvigionamento dei clienti protetti nel quadro della solidarietà in Svizzera venisse ostacolato da misure di solidarietà adottate tra la Germania e l’Italia, le autorità competenti sono tenute ad attuare congiuntamente le misure adeguate, ad esempio garantendo le capacità di trasporto, affinché l’approvvigionamento dei clienti protetti in Svizzera venga nuovamente assicurato.

Articolo 9

La Svizzera ha il diritto di presentare una richiesta di solidarietà alla Germania e all’Italia e viceversa conformemente alle disposizioni dell’Accordo bilaterale tra la Germania e l’Italia. Il rimando alle norme contenute nell’Accordo bilaterale precisa in modo inequivocabile che una richiesta di solidarietà presuppone innanzitutto che la Parte contraente richiedente abbia dichiarato una situazione di grave penuria o un’emergenza conformemente all’articolo 11 comma 1 lettera c del regolamento SoS e che siano state attuate tutte le misure possibili sul suo territorio ovvero, nel caso della Svizzera, quando le misure preventive (ad es. opzioni di acquisto e utilizzazione degli impianti di stoccaggio) e le misure di approvvigionamento economico del Paese non sono sufficienti a soddisfare la domanda dei clienti protetti sul territorio elvetico. Nel caso di una richiesta di solidarietà da parte della Germania e dell’Italia, la Svizzera è tenuta ad attuare le misure necessarie per soddisfarla. In una tale circostanza è possibile, sebbene poco probabile, che il nostro Paese non si trovi ancora in una situazione di penuria. L’articolo 61 capoverso 2 LAP prevede la possibilità di adottare misure per adempiere a obblighi internazionali, anche se in Svizzera non è sopraggiunta o non è imminente alcuna situazione di grave penuria⁸. Secondo l’articolo 2 dell’Accordo trilaterale in combinato disposto con l’articolo 3 comma 3 dell’Accordo bilaterale, la Svizzera deve