Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ..............................................................................................4

1.1 Necessità di agire e obiettivi ......................................................................4 1.2 Svolgimento e risultato dei negoziati .........................................................5 1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario nonché con le strategie del Consiglio federale.......................................................6

2 Presentazione del progetto ...............................................................................6

2.1 Contenuto ..................................................................................................6 2.2 Attuazione legislativa in Svizzera ..............................................................9 2.3 Crediti d’impegno ....................................................................................10

3 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo ................10

4 Commento ai singoli articoli ...........................................................................11

4.1 Accordo di solidarietà bilaterale tra la Germania e l’Italia ........................11 4.2 Accordo di solidarietà trilaterale tra la Svizzera, la Germania e l’Italia ....13

5 Contenuto dei decreti di stanziamento ..........................................................18

5.1 Proposta del Consiglio federale e motivazione........................................18 5.2 Scopo e importo dei crediti d’impegno ....................................................20 5.3 Decreto federale concernente un credito d’impegno per la concessione di una garanzia statale in virtù dell’Accordo di solidarietà trilaterale nel settore del gas .........................................................................................22 5.4 Decreto federale concernente un credito d’impegno per gli obblighi di pagamento della Svizzera in virtù dell’Accordo di solidarietà trilaterale nel settore del gas ...................................................................................22 5.5 Stime concernenti il rincaro .....................................................................23

6 Ripercussioni ...................................................................................................23

6.1 Ripercussioni per la Confederazione.......................................................23 6.1.1 Ripercussioni finanziarie .........................................................................23 6.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale .................................................24 6.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna .................................................................................24 6.3 Ripercussioni sull’economia e il settore del gas ......................................24 6.4 Ripercussioni sulla società ......................................................................24

7 Aspetti giuridici ................................................................................................25

7.1 Costituzionalità ........................................................................................25 7.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera .....................25 7.3 Assoggettamento al referendum facoltativo ............................................25 7.4 Firma, entrata in vigore e cessazione dell’Accordo .................................25 7.5 Subordinazione al freno alle spese .........................................................26 7.6 Conformità alla legge sui sussidi .............................................................26