Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale...............................................................................................5

1.1 PFAS..........................................................................................................5 1.2 Impianto di incenerimento dei rifiuti urbani ................................................6

2 Punti essenziali del progetto .............................................................................6

3 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo...................7

3.1 PFAS..........................................................................................................7 3.2 IIRU ............................................................................................................7

4 Commento ai singoli articoli..............................................................................8

4.1 Introduzione delle PFAS nell’elenco delle sostanze nocive per

l’ambiente o la salute nei rifiuti edili (art. 16 cpv. 1 lett. b OPSR) ..............8 4.2 Garanzia nel lungo periodo della capacità di smaltimento dei residui di incenerimento degli IIRU (art. 32 cpv. 2 lett. i OPSR)................................8 4.3 Introduzione della possibilità di prolungare la fase di manutenzione

postoperativa delle discariche (art. 43 cpv. 1) ...........................................9 4.4 Introduzione dei valori limite per le PFAS nelle tabelle degli allegati 3 e 5 .................................................................................................................9 4.4.1 Portata delle misurazioni.........................................................................9 4.4.2 Calcolo e determinazione dei valori limite................................................10 4.4.3 Valori limite delle PFAS per il materiale di scavo e di sgombero (all. 3 OPSR) e per i rifiuti depositabili in discariche (all. 5 OPSR) ....................11 4.4.4 Capacità di smaltimento...........................................................................13 4.5 Modifica dell’allegato 5 numero 1 lettera c OPSR ...................................14 4.6 Introduzione delle PFAS nell’elenco dell’allegato 5 numero 5.1 lettera c OPSR .......................................................................................................15

5 Ripercussioni ....................................................................................................15

5.1 Ripercussioni per la Confederazione .......................................................15 5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni ....................................................15 5.3 Ripercussioni sull’economia.....................................................................16 5.4 Ripercussioni sulla società.......................................................................16 5.5 Ripercussioni sull’ambiente .....................................................................17

6 Obblighi di verifica secondo la legge sullo sgravio delle imprese (LSgrI; RS 930.31)..........................................................................................................17

6.1 Semplificazioni per le piccole e medie imprese .......................................17 6.1.1 PFAS e sostanze nocive per l’ambiente e la salute nei rifiuti edili

(art. 16 cpv. 1 lett. b OPSR) .....................................................................17 6.1.2 Garanzia nel lungo periodo della capacità di smaltimento dei residui di incenerimento degli IIRU..........................................................................18 6.1.3 Introduzione della possibilità di prolungare la fase di manutenzione

postoperativa delle discariche (art. 43 cpv. 1 OPSR) ..............................18