Ergebnisbericht

Aktenzeichen: BFE-471.3-20/10/13

Die Herausforderungen des Klimawandels bedingen zudem nicht nur einen starken und schnellen Ausbau der PV, sondern ebenfalls eine stärkere Elektrifizierung. Der maximale Stromverbrauch in den Szenarien deckt dies nicht ab. Verschiedene andere publizierte Szenarien (z.B. Nordmann, Grossen, Rechtsteiner, aber auch Axpo und McKinsey) rechnen im Jahr 2040 mit einem höheren jährlichen Stromverbrauch von 5 bis 15 TWh.

Auch bei der Übernahme der Laufzeiten der Atomkraftwerke aus den EP2050+ handelt es sich um eine mit grossen Unsicherheiten (und gleichzeitig grossem Einfluss auf das Stromnetz) behaftete Annahme. Eine Ausserbetriebnahme eines AKW aus wirtschaftlichen Gründen ist jederzeit möglich, ein höherer Anteil wetterabhängige erneuerbare Energien wird öfter zu anhaltenden Phasen mit Tiefstpreisen führen. Das ist für den Betrieb von AKW wirtschaftlich schwieriges Terrain. Zudem ist auch aufgrund des hohen Alters der AKW und dem damit verbundenen zunehmenden Risiko mit unplanmässigen Ausfällen zu rechnen – Atomstrom ist unzuverlässig fluktuierend, wie das Beispiel Frankreich oder die längere Ausserbetriebnahme des Kernkraftwerks Leibstadt anfangs Winter

2021/2022 zeigen.

Die starken Veränderungen der Produktionsprofile der umliegenden Länder haben schon in der

Vergangenheit gezeigt, dass plötzlich neue Transit- resp. Import-/Export-Profile resultieren können. Beispielsweise exportiert seit ca. 10 Jahren Italien im Sommer Strom und in den vergangenen Jahren kam es zu immer extremeren Export-/Import-Situation zwischen Frankreich und Deutschland, was einen Einfluss auf das Schweizer Netz hat. Mit dem vorgeschlagenen Szenariorahmen sind extreme Transitszenarien nicht gewährleistet.

Eine zukünftige sichere Stromversorgung kann nicht nur durch einen Netzausbau erreicht werden,

sondern auch durch eine gezielte Steuerung der Last. Ein Szenario, welches die Möglichkeiten der intelligenten Regel- und Steuersysteme ausnutzt, sollte diese Option abdecken. Allerdings wäre hierfür zuerst die gesetzliche Grundlage zu einer Verpflichtung zum Einsatz dieser Systeme zu schaffen (z.B. via Anpassung Art. 17b StromVG).

Aufgrund des Szenariorahmens wird ein Zielnetz durch die Netzbetreiber definiert. Die Vergangenheit hat gezeigt, dass die Umsetzung des Zielnetzes häufig aufgrund der langen Verfahren nur extrem langsam voranschreitet. Sind verschiedene Netzprojekte aufgrund der zukünftigen Herausforderungen der Stromversorgung notwendig, müssen diese umsetzbar sein. Es sollte deshalb geprüft werden, ob für Netzprojekte die Planungs- und Bewilligungsverfahren ähnlich wie für die bedeutendsten Anlagen von Wasserkraft und Windenergie vereinfacht werden können unter der Voraussetzung, dass die Interessen des Natur-, Umwelt- und Denkmalschutzes gewahrt werden.

Abschliessend ist festzustellen, dass die Begrenzung auf drei Szenarien (gemäss Art. 9a StromVG) eine starke Einschränkung darstellt. Es ist praktisch unmöglich, damit die verschiedenen möglichen Entwicklungen im In- und Ausland darzustellen.

Um den Szenariotrichter zu erweitern, sind folgende Varianten einzupflegen:

Szenario «Beschleunigte Energiewende»: Energieperspektiven 2050+ werden bis 2035 (statt 2050) umgesetzt. Eine alternative Datenquelle für dieses Szenario kann das neue Gesamtenergieszenario «Versorgungssicherheit und Klimaschutz» von Greenpeace Schweiz bieten:

https://www.greenpeace.ch/de/publikation/79839/versorgungssicherheit-und-klimaschutz. Sowohl eine höhere PV-Produktion als auch ein höherer Stromverbrauch müssen berücksichtigt werden.

Szenario «Stromtransit-Extreme»: Bei der Variante 1 entfällt der Transit; bei der Variante 2 nimmt der Transit stark zu (z.B. Verdoppelung: Italien exportiert im Sommer viel und importiert im Winter viel Strom aus Deutschland). Die Studie «Analyse Stromzusammenarbeit CH-EU» (Frontier Economics, September 2021) hat solche Szenarien bereits skizziert. Variante 3 nimmt hohe Nord-Südwest Transite an.