Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ....................................................................................................6

1.1 Handlungsbedarf und Ziele .......................................................................6 1.1.1 Die Verlagerung des alpenquerenden Güterverkehrs als wichtiger Teil der Schweizer Verkehrspolitik ...................................................................6 1.1.2 Entwicklung der Verlagerung des alpenquerenden Güterverkehrs seit 2010………………………………………………………………………… ......7 1.1.3 Finanzielle Förderung des unbegleiteten kombinierten Verkehrs ..............9 1.1.4 Ziel der Vorlage: Stabilisierung der Verlagerungsentwicklung ................12 1.2 Parlamentarische Beratungen zum Verlagerungsbericht 2025 und

aktuelle Vorstösse zur Verlagerungspolitik ..............................................14 1.3 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung ...........................................15 1.3.1 Varianten gemäss Verlagerungsbericht 2025..........................................15 1.3.2 Weitere geprüfte Varianten .....................................................................16 1.3.3 Gewählte Lösung: ...................................................................................16 1.4 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu

Strategien des Bundesrates ....................................................................17 1.5 Erledigung parlamentarischer Vorstösse .................................................17

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht ....................17

3 Vernehmlassungsverfahren ............................................................................18

4 Grundzüge der Vorlage ...................................................................................18

4.1 Die beantragte Neuregelung ...................................................................18 4.1.1 Fortführung der Betriebsabgeltungen für den alpenquerenden UKV .......18 4.1.2 Verzicht auf die Vorgabe sinkender Abgeltungen je Sendung von Jahr zu Jahr 19

4.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen ...............................................20 4.3 Umsetzungsfragen ..................................................................................20

5 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ..............................................................20

5.1 Güterverkehrsverlagerungsgesetz vom 19. Dezember 2008 ..................20 5.2 Gütertransportverordnung vom 19. November 2025 ...............................21 5.3 Bundesbeschluss über den Zahlungsrahmen für die Förderung des

alpenquerenden Schienengüterverkehrs .................................................21

6 Auswirkungen ..................................................................................................21

6.1 Auswirkungen auf den Bund....................................................................21 6.1.1 Finanzielle Auswirkungen ........................................................................21 6.1.2 Personelle Auswirkungen ........................................................................22 6.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete ..........................................................22 6.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft .....................................................22 6.4 Auswirkungen auf die Umwelt .................................................................22

7 Rechtliche Aspekte ..........................................................................................22