Rapport explicatif

Table des matières

1 Présentation du projet3

1.1 Objectifs poursuivis ................................................................................................ 3 1.2 Le droit actuel ........................................................................................................ 3

1.2.1 Droit et obligation d’aviser l’autorité dans le code civil (CC) ...................... 3 1.2.2 Obligations d’aviser l’autorité dans les législations cantonales

d’application du CC .................................................................................... 4 1.2.3 Obligations d’aviser l’autorité dans le droit public cantonal ........................ 4 1.2.4 Droit d’aviser prévu par le code pénal ........................................................ 5 1.2.5 Droits d’aviser dans des lois spéciales ...................................................... 5 1.3 Droit de l’enfant à une protection particulière et à l’encouragement de son

développement ...................................................................................................... 6 1.4 Protection de l’enfant en droit civil ......................................................................... 6 1.5 Bien de l’enfant et menace pour le bien de l’enfant ............................................... 7 1.6 Maltraitance ........................................................................................................... 8 1.7 Punissabilité de la maltraitance envers un enfant ................................................. 9 1.8 Facteurs de risque de la maltraitance envers les enfants ..................................... 9 1.9 Conséquence de la maltraitance ......................................................................... 10 1.10 Statistique de la maltraitance envers les enfants ................................................ 11

2 Dispositif proposé14

2.1 Objectif de la révision .......................................................................................... 14 2.2 Cercle des personnes assujetties ........................................................................ 14 2.3 Liste d’exceptions et secret professionnel ........................................................... 15 2.4 Classement d’interventions parlementaires ......................................................... 16

3 Commentaire des dispositions17

3.1 Code civil ............................................................................................................. 17 3.2 Code pénal .......................................................................................................... 21 3.3 Code de procédure pénale .................................................................................. 21 3.4 Loi sur l’aide aux victimes .................................................................................... 21

4 Conséquences22

4.1 Conséquences pour la Confédération ................................................................. 22 4.2 Conséquences pour les cantons ......................................................................... 22 4.3 Conséquences pour l’économie .......................................................................... 22 4.4 Conséquences pour la société ............................................................................ 22

5 Relation avec le programme de la législature et les stratégies nationales du

Conseil fédéral22

5.1 Relation avec le programme de la législature ...................................................... 22 5.2 Relations avec les stratégies nationales du Conseil fédéral ................................ 22 6 Aspects juridiques23

6.1 Constitutionnalité et légalité ................................................................................. 23 6.2 Compatibilité avec les engagements internationaux de la Suisse ....................... 23 6.3 Délégation de compétences législatives .............................................................. 23 6.4 Protection des données ....................................................................................... 23