Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte ...............................................................................................................4

1.1 Nécessité d’agir et objectifs visés ..................................................................5 1.2 Déroulement et résultat des négociations ........................................................6 1.3 Relation avec le programme de la législature et avec les stratégies du Conseil fédéral ........................................................................................................7

2 Présentation de l’accord ........................................................................................7

2.1 Contenu ......................................................................................................7 2.2 Appréciation................................................................................................8

3 Explications concernant la partie principale de l’accord et les annexes avec les différents articles ..................................................................................................8

3.1 Commentaire du préambule ..........................................................................8 3.2 Explications relatives aux différents articles de l’accord ...................................9 3.3 Commentaire des dispositions de l’annexe I (Chapitre III^bisÉconomie

numérique) ................................................................................................10 3.4 Commentaire des dispositions de l’annexe II (Art. 5^bis) ..................................19

4 Conséquences .....................................................................................................20

4.1 Conséquences pour la Confédération............................................................20 4.1.1 Conséquences sur l’état du personnel ...........................................................20 4.1.2 Conséquences financières ...........................................................................20 4.2 Conséquences pour les cantons et les communes, ainsi que pour les centres urbains, les agglomérations et les régions de montagne ..................................20 4.3 Conséquences économiques ........................................................................20 4.4 Conséquences sociales et environnementales ................................................20

5 Aspects juridiques ..............................................................................................21

5.1 Constitutionnalité.......................................................................................21 5.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ........................21 5.3 Forme de l’acte à adopter ............................................................................21 5.4 Frein aux dépenses .....................................................................................21