Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte ............................................................................................5

1.1 Nécessité d’agir et objectifs visés ...........................................................................5 1.2 Solutions étudiées et solution retenue ....................................................................6 1.3 Relation avec le programme de la législature et avec le plan financier, ainsi

qu’avec les stratégies du Conseil fédéral.........................................................................8 1.4 Classement d’interventions parlementaires ............................................................9

2 Comparaison avec le droit étranger, notamment européen ......10

3 Présentation du projet ...................................................................11

3.1 Réglementation proposée .....................................................................................11 3.2 Adéquation des tâches et du financement ............................................................11 3.3 Mise en œuvre ......................................................................................................12

4 Commentaire des dispositions .....................................................12

5 Conséquences................................................................................18

5.1 Conséquences pour la Confédération ..................................................................18 5.2 Conséquences pour les cantons et les communes, ainsi que pour les centres urbains, les agglomérations et les régions de montagne ...............................................18 5.3 Conséquences économiques................................................................................18 5.4 Conséquences sociales ........................................................................................19 5.5 Conséquences environnementales.......................................................................20

6 Aspects juridiques .........................................................................20

6.1 Constitutionnalité...................................................................................................20 6.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ............................20 6.3 Forme de l’acte à adopter .....................................................................................21 6.4 Frein aux dépenses...............................................................................................21 6.5 Conformité aux principes de subsidiarité et d’équivalence fiscale ........................21 6.6 Délégations de compétences législatives .............................................................21 6.7 Protection des données ........................................................................................21