Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione riguardanti il 1° Rapporto parziale "Vigilanza integrata sui mercati finanziari" DFF ____________________________________________________________________________________________________________

4.1.2 Urgenza temporale

Secondo VSKB e VHV non sussiste alcuna urgenza temporale, poiché il coordinamento tra la vigilanza sulle banche e quella sulle assicurazioni è possibile già allo stato attuale.

4.1.3 Coordinamento con altri progetti di regolazione

Il PSS critica il fatto che il Consiglio federale non entri nel merito della problematica relativa alla vigilanza sulla previdenza professionale, che è però strettamente legata alla FINMA e all'UFAP. Il progetto presentato non è dunque maturo per una decisione. SKS è dell'avviso che occorra attendere il rapporto della Commissione di esperti presieduta da Brühwiler. Per AG, la verifica dell'integrazione della previdenza professionale avrebbe dovuto costituire oggetto del mandato conferito alla Commissione di esperti.

Secondo il giudizio di KGAST, non vi è alcun coordinamento tra i diversi progetti (ad es. con il progetto di ottimizzazione della vigilanza sulla previdenza professionale, di revisione della LSA, LFI e LPP).

ASB ed economiesuisse vedono il mercato finanziario confrontato con una vera e propria marea di norme. Al fine di ottenere una visione d'insieme ragionevole, bisognerebbe garantire uno stretto coordinamento dei progetti quanto a scadenze e contenuto. A tale riguardo, l'ASB rimanda alla prevista circolare della CFB sulle norme in materia di abusi del mercato.

4.1.4 Sanzioni in materia di vigilanza sui mercati finanziari

La Comunità di lavoro ed EvB accoglierebbero favorevolmente l'introduzione delle proposte della CFB nella legge federale sulla vigilanza sui mercati finanziari (legge sui mercati finanziari; LFINMA). Per SH, la regolamentazione proposta nel 1° Rapporto parziale costituisce unicamente una soluzione parziale. La LFINMA deve essere completata con un catalogo delle sanzioni rielaborato e uniforme. La decisione in merito alla sua impostazione non va rinviata inutilmente.

Per contro, ASB e VAS propongono di dissociare il disegno di legge in questione dalla discussione su un futuro disciplinamento delle sanzioni e integrare quest'ultimo separatamente e rapidamente nell'iter decisionale democratico. La LFINMA dovrebbe focalizzarsi sull'approntamento dell'ordinamento istituzionale e organizzativo. Se il sistema sanzionatorio proposto dalla CFB viene ripreso nella LFINMA, ASB ed economiesuisse non possono dare il proprio assenso a questa legge. In questo ambito, non esiste un'emergenza generale a livello esecutivo, come sostenuto dalla CFB. ASB, economiesuisse e SWX rifiutano, per quanto concerne la procedura, il trasferimento dal diritto penale e da quello penale amministrativo alla procedura amministrativa.

Industrie-Holding e SWX sollevano riserve su un'eventuale estensione delle competenze in materia di sanzioni dell'autorità di vigilanza sui mercati finanziari a partecipanti sul mer-