Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione riguardanti il 1° Rapporto parziale "Vigilanza integrata sui mercati finanziari" DFF ____________________________________________________________________________________________________________

VSP, KGAST, SWX, ASA, USF, VAS, SFA) hanno inoltrato una presa di posizione materiale.

Altri sette partecipanti hanno inoltre presentato osservazioni (VHV, Industrie-Holding, FER, PolyReg, Forum, Comunità di lavoro, EvB).

GL, OW, UR hanno rinunciato a inoltrare la loro presa di posizione.

3 I più importanti risultati della consultazione

Quasi tutti i Cantoni, la maggior parte dei partiti politici, le associazioni mantello e altre organizzazioni salutano favorevolmente la costituzione di una vigilanza integrata sui mercati finanziari. Tuttavia, la concreta strutturazione della FINMA ha sollevato parecchie osservazioni.

L'UDC, SWX e il Cantone AI respingono per contro la costituzione di una vigilanza integrata sui mercati finanziari.

3.1 Riserve dei fautori

Secondo l'ASB, il PLR, economiesuisse e VHV la costituzione di una vigilanza integrata sui mercati finanziari è sensata ma non indispensabile. I problemi specifici della vigilanza sui conglomerati finanziari possono essere risolti con modifiche della LSA, LBCR e LBVM. Nel complesso l'ASB vede positivamente la creazione di una vigilanza svizzera integrata sui mercati finanziari. Per il PLR il raggruppamento da solo non elimina le lacune anche se sono da attendersi effetti di sinergia che una vigilanza separata non permetterebbe di ottenere. Una vigilanza integrata sui mercati finanziari facilita la regolazione di rischi comparabili attraverso strumenti paragonabili. La BNS è dell'opinione che le ragioni già esposte nel rapporto Zufferey siano sempre valide per un'integrazione della vigilanza sulle banche e assicurazioni. Essa mette però in guardia contro eccessive aspettative. L'integrazione in quanto tale non risolve nessuna delle molteplici questioni materiali con le quali sarà confrontata nei prossimi anni la vigilanza sui mercati finanziari. L'ASA supporta una efficiente vigilanza integrata sui mercati finanziari. È però anche importante che le diverse esigenze degli intermediari finanziari vengano esaustivamente prese in considerazione. Per economiesuisse occorre in particolare una visione d'assieme e non necessariamente un'autorità comune.

3.2 Motivazioni degli avversari di una vigilanza integrata sui mercati finanziari

Il Cantone AI ritiene che l'emanazione di questa legge sia correlata con elevati costi che non sono in nessuna relazione con i possibili, ma in nessun caso sicuri benefici. L'UDC rileva che con la FINMA viene istituita un'ulteriore istanza amministrativa. Il rapporto è permeato di un sentimento di pathos, secondo cui i mezzi finanziari di questo nuovo servizio della Confederazione non rivestono alcuna importanza. L'UDC ritiene errato sancire