Rapporto LStr

Consultazione 2006/30: Disposizioni esecutive relative all'attuazione della legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri e della revisione parziale della legge sull'asilo del 16 dicembre 2005 · 74 pagine

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a. risulta impossibile procurarsi un tale documento;

b. non si può esigere dallo straniero che si rivolga all’autorità competente del suo Paese di origine o di provenienza per il rilascio o il rinnovo di un documento di legittimazione (art. 89 e 90 lett. c LStr);

c. lo straniero è in possesso di un passaporto per stranieri rilasciato dall’UFM giusta l’articolo 4 dell’ordinanza del 27 ottobre 20041 concernente il rilascio di documenti di viaggio per stranieri (ODV);

d. lo straniero non possiede un documento di legittimazione estero valido e ha ricevuto dall’UFM un titolo di viaggio per rifugiati secondo l’articolo 3 ODV.

3 Nell’ambito della procedura di notificazione e di permesso, le autorità competenti possono esigere la presentazione del documento di legittimazione originale. Possono ordinare il deposito dei documenti di legittimazione se vi sono indizi concreti che i documenti possano essere distrutti o resi inservibili.

4 Su richiesta, lo straniero è tenuto a mostrare il documento di legittimazione estero alle autorità competenti per il controllo delle persone o, se non lo porta con sé, a presentarlo entro un termine adeguato.

Rifiuto o proposta di modifica

Cantoni: AG, AR, AI, BS, BL, BE, FR, GL, GR, JU, LU, OW, SH, TI, TG, UR, VS; ZH

Partiti: UDC

Cerchie interessate: GDS, ASM, AUSL

AG, AR, AI, BL, BE, FR, GL, GR, JU, LU, OW, SH, TI, TG, UR, VS, ZH, UDC, ASM, AUSL auspicano che nel cpv. 2 lett. a e b figuri una descrizione concreta e oggettiva dei casi in cui non è possibile procurarsi i documenti oppure non si può esigere dallo straniero che si rivolga all'autorità competente del suo Paese; se del caso con un rinvio alla legge sull'asilo. Le prove devono essere addotte dai richiedenti. Le autorità non devono essere tenute a confutare pertinenti affermazioni. Proposta di formulazione della lett. a: "è comprovata l'impossibilità oggettiva di procurarsi tale documento". Le nozioni non chiare vanno inoltre esplicitate mediante istruzioni della Confederazione.

BS: il cpv. 3 non va formulato come prescrizione potestativa, giacché in siffatti casi occorre sempre depositare i documenti. Il cpv. 3 va inoltre completato: dev'essere possibile ordinare il deposito dei documenti anche qualora non appaia garantita la partenza alla fine del soggiorno previsto; in siffatti casi capita spesso che i documenti vengano occultati. Siccome passaporti e documenti d'identità restano proprietà dello Stato emittente, un deposito a lungo termine potrebbe essere problematico.

AI, BL, BE, GL, GR, TG, ZH, ASM: nel cpv. 3 dovrebbe essere menzionato esplicitamente che le autorità sono autorizzate anche a fare delle copie di questi documenti.

GDS: non esistono basi legali sufficienti per il ritiro dei documenti giusta il cpv. 3; l'art. 13 cpv. 1 LStr prevede solo l'obbligo di presentarli. Occorre pertanto stralciare il capoverso.

Art. 9: Soggiorno senza notificazione

1 Per un soggiorno non superiore a tre mesi in un arco di tempo di sei mesi, lo straniero senza attività lucrativa in Svizzera non è tenuto né ad avere un permesso né a notificarsi (soggiorno esente da permesso).

2 Le condizioni d’entrata di cui all’articolo 5 LStr devono essere soddisfatte durante l’intero soggiorno esente da permesso.

Rifiuto o proposta di modifica

Cantoni: AI, BS, BL, BE, FR, GR, JU, OW, SG, SH, TI, TG, VS

Partiti: UDC Cerchie interessate: ASM, AUSL

AI, BS, BL, BE, FR, GR, JU, OW, TI, TG, VS, ASM, AUSL: occorre esplicitare le modalità di computo dei sei mesi di cui al cpv. 1: dall'entrata o per anno civile?

1 RS 143.5