Rapporto LStr

Consultazione 2006/30: Disposizioni esecutive relative all'attuazione della legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri e della revisione parziale della legge sull'asilo del 16 dicembre 2005 · 74 pagine

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AG, TG, GR, AI, ZG, UDC chiedono un complemento in cui sia precisato che l'integrazione incombe in prima linea agli stranieri.

CdC, AG, NE, BS, ZG, SZ, UR, JU, PCS, CDI, Caritas chiedono che sia parimenti prevista una particolare considerazione per i bisogni delle donne, dei bambini e dei giovani (art. 53 cpv. 4 LStr).

FR, PCS, CDI, VD: nell'ottica della collaborazione dei servizi coinvolti (in particolare presso organizzazioni non statali) occorre precisare maggiormente i contenuti e le responsabilità.

ZH e BL criticano il fatto che possa essere prescritta la collaborazione con organizzazioni private.

Art. 3: Considerazione del grado d'integrazione

1 Nelle decisioni discrezionali delle autorità, in particolare nell’ambito del rilascio anticipato del permesso di domicilio in virtù dell’articolo 62 dell’ordinanza del ... 25 sull’ammissione, il soggiorno e l’attività lucrativa, si tiene conto dell’integrazione riuscita degli stranieri. Per le famiglie si tiene conto del grado d’integrazione di tutti i membri della famiglia.

2 Per il rilascio anticipato del permesso di domicilio sono necessarie al minimo conoscenze dimostrate di una lingua nazionale equivalenti al livello di riferimento A2 del Quadro di Riferimento Europeo Comune per le lingue del Consiglio d’Europa26.

Art. 3 cpv. 1 OIntS: Rifiuto o proposta di modifica

Cantoni: AI, TG, BL, BE, GR, SG, OW, UR, SZ, ZG, NW, LU, BS, BE

Partiti: UDC, PS, PES, PCS, PPD, PLR

Cerchie interessate: CdC, USS, GDS, CDI, Caritas, OSAR, ACES, Unia, FSAG, Città di ZH, FSM, CFS, UCS, ACS, FCES, Caritas Berna, Humanrights

CdC, TG, BL, GR, SG, OW, UR, SZ, ZG, NW, LU, UDC ritengono che la presente disposizione sia una ripetizione dell'art. 54 LStr e ne propongono quindi lo stralcio; caso mai andrebbe inserita una regolamentazione nell'OASA.

CdC, TG, PS, PES, PCS, PLR, USS, GDS, CDI, Caritas, OSAR, AI, ACES, Unia, FSAG, FSM, FCES, Caritas Berna, Humanrights: l'ultimo periodo va assolutamente stralciato giacché il processo integrativo segue ritmi diversi e non è giusto punire l'intera famiglia per le lacune integrative di un suo membro.

CFS, UCS, Città di ZH, ACS: se non tutti i membri della famiglia adempiono alle esigenze, occorre soppesare gli elementi in presenza, nell'interesse dell'integrazione dell'intera famiglia. Il PPD è favorevole a una domanda comune dell'intera famiglia ma vorrebbe che venisse precisato che la famiglia s'intende in senso stretto e non nel senso di un intero clan famigliare.

BS: nel cpv. 1, primo periodo, occorre citare quali esempi supplementari l'allontanamento, il respingimento e il divieto d'entrata. La parola "riuscita" va inoltre stralciata poiché anche un'integrazione insufficiente può essere presa in considerazione per la decisione.

Art. 3 cpv. 2 OIntS: Rifiuto o proposta di modifica

Cantoni: UR, GR, JU, TG, SH, ZG, OW, NW, SZ, GL, SG, VD, NE, ZH, BS, AG, LU, AR Partiti: UDC, PS, PCS, PES

Cerchie interessate: CdC, USS, USUA, CDI, UCS, ASM, Unia, ACS, FCES

CdC, ASM, ZH, AG, UDC: dopo cinque anni di dimora, è ovvio che sia raggiunto il livello di riferimento A2 per le conoscenze linguistiche. Si dovrebbe esigere il livello successivo B1.

25 RS

26 Consultabile su: www.coe.int/T/DG4/Portfolio/?L=E&M=/main_pages/levels.html