Rapporto LStr

USS, Unia, UCS: il livello di riferimento A2 costituisce un'esigenza troppo elevata. È sufficiente la volontà di apprendere la lingua. UCS, ACS: bastano conoscenze orali della lingua. In tal modo non vengono escluse le persone che presentano difficoltà d'apprendimento.

CdC, OW, NW, SZ, GR, GL, TG, UR, LU, ZG, ZH, AG, SG, AR, UDC, AUSL, ASM: si devono esigere conoscenze della lingua parlata nel luogo. Solo così è possibile entrare in contatto con le autorità e la popolazione del luogo.

PS, PES, PCS, CDI, JU, NE, FCES: menzionare le conoscenze linguistiche quale unico criterio è troppo restrittivo e discriminante. Ciò è in contraddizione con l'art. 4 OIntS.

PS: basta la frequenza di un corso. Non è lecito esigere un determinato livello delle conoscenze linguistiche.

BS: occorre stralciare il termine "riuscita" in quanto anche un'integrazione "non riuscita" può essere considerata nel quadro di una decisione.

ZH, AG: non è sufficiente manifestare la volontà di partecipare alla vita economica (art. 62 OASA). Gli stranieri devono dimostrare di svolgere un'attività lavorativa e di imparare la lingua.

Art. 4: Contributo degli stranieri all'integrazione

Gli stranieri dimostrano il proprio contributo all’integrazione:

a. rispettando i principi dello Stato di diritto e della democrazia;

b. apprendendo una lingua nazionale;

c. confrontandosi con le condizioni di vita in Svizzera;

d. manifestando la volontà di partecipare alla vita economica o di acquisire una formazione.

Rifiuto o proposta di modifica

Cantoni: AI, AG, BS, NE, VS, VD, TG, SH, UR, BE, SG, ZH, JU, FR, LU, ZH, OW, NW, ZG, SZ, GR

Partiti: PES, UDC, CSP

Cerchie interessate: CdC, CDI, Caritas, AUSL, FSM, Città di ZH, UCS, FCES, Caritas Berna

CdC, OW,BE, BL, NW, SZ, GL, TG, UR, LU, ZG, UDC, Caritas: nella lett. a, sostituire la nozione di "principi della democrazia" mediante quella di "valori sanciti dalla Costituzione federale" usata nell'art. 4 LStr.

CDI, UCS, Città di ZH, Caritas Berna: la lett. a va sostituita mediante la formulazione "conformandosi all'ordine giuridico", giacché solo lo Stato - e non privati - può essere obbligato a rispettare i principi della democrazia.

GPS: l'art. 4 va stralciato in quanto non offre nessun ausilio.

CdC, OW, NW, SZ, GL, TG, UR, LU, ZG, ZH, AG, PES, Città di ZH: lett. b: anziché conoscenze di una lingua nazionale occorre esigere conoscenze della lingua nazionale parlata nel luogo di residenza. L'integrazione avviene a livello locale.

USUA, CDI, FSM, JU, FR, AG, VS, VD, UDC, CSP: la lett. c va concretizzata (CSP: o stralciata), la nozione è troppo aperta e troppo tributaria di un'interpretazione. GR, UDC: occorre parimenti menzionare l'integrazione nella realtà sociale.

BS: nella lett. d occorre inserire una disposizione secondo cui Confederazione, Cantoni e Comuni sono tenuti a rendere possibile alle donne straniere la partecipazione alla vita sociale. L'espressione "manifestando la volontà di partecipare alla vita economica" va sostituita mediante "sforzandosi di partecipare alla vita economica".

Caritas, Caritas Berna, SH, FCES: complemento alla lett. d: "...partecipare alla vita economica o alla vita culturale e sociale "; eventualmente anche "...dimostrando un impegno sociale".

CdC, ZH: l'art. 4 va completato mediante un nuovo cpv. 2: "I familiari sono tenuti a sostenersi a vicenda in vista dell'integrazione e a non ostacolare o proibire gli sforzi integrativi di altri membri della famiglia ".