Rapporto esplicativo

3.1.3 Sigari spuntati, sigari a penna, Toscani e Virginia

Una tariffa d’imposta più conveniente per le specialità indigene non può più essere mantenuta a causa dell’eurocompatibilità perseguita. In futuro tali prodotti saranno imposti come sigari.

3.1.4 Tabacco trinciato

La CE consente una suddivisione in tabacco trinciato fine (per arrotolare sigarette) e altro tabacco da fumo (tabacco da pipa). Il tabacco trinciato fine è di regola gravato da un’imposta maggiore rispetto al tabacco da pipa. Tale trattamento differenziato deve essere perseguito anche in Svizzera al fine di contenere la crescente differenza di prezzo tra le sigarette fabbricate e quelle arrotolate a mano.

L’applicabilità delle odierne aliquote d’imposta al tabacco trinciato delle categorie di prezzo 1 – 3 è vincolata alla condizione che il tabacco trinciato contenga determinate quantità di tabacco indigeno (cfr. osservazione relativa all’allegato III LImpT). Tale condizione deve essere stralciata in quanto è incompatibile sia con il GATT sia con il diritto comunitario e dalla modifica della LImpT del 24 marzo 1995¹³, in vigore dal 1° marzo 1996, il Consiglio federale può obbligare i fabbricanti di tabacchi manufatti a impiegare tabacco indigeno (cfr. art. 28 cpv. 2 lett. a LImpT).

Tabacco trinciato fine

Poiché il tabacco trinciato fine viene utilizzato per arrotolare sigarette, si impone la medesima e consolidata struttura fiscale delle sigarette (imposta mista più imposta minima).

Tale considerazione sfocia nella variante qui appresso (onere minimo nella CE).

Burrus 40 Samson Marlboro Prezzo al minuto Prezzo al minuto Prezzo al minuto CHF 76.25 al kg CHF 122.50 al kg CHF 140.-- al kg

Imposta specifica CHF 30.-- al kg CHF 30.-- al kg CHF 30.-- al kg

Imposta ad valorem 25% CHF 19.06 al kg CHF 30.63 al kg CHF 35.-- al kg

Imposta minima CHF 50.-- al kg CHF 50.-- CHF 50.--

Onere assoluto CHF 50.-- al kg CHF 60.65 CHF 65.--

Onere relativo 65,57% 49,51% 46,43%

Nel 2005 si sono registrate 24,5 tonnellate nella produzione indigena e 184,3 tonnellate all’importazione. Con le 209 tonnellate complessive sono stati arrotolati 280 milioni di sigarette. Rispetto alle vendite totali delle sigarette fabbricate (2005: 12,7 miliardi di pezzi), il fenomeno delle sigarette arrotolate non ha ancora assunto proporzioni allarmanti. Esso è tuttavia in costante aumento a causa degli elevati prezzi delle sigarette. Tale evoluzione deve essere frenata per motivi di politica finanziaria e sanitaria (il potenziale di dipendenza è il medesimo con qualsiasi tipo di sigaretta).

Per questi motivi, con l’entrata in vigore della legge l’imposta sul tabacco trinciato fine passerà direttamente al livello minimo della CE (imposta specifica CHF 30.-- al kg, imposta ad valorem 25 per cento del prezzo al minuto, imposta minima