Rapporto esplicativo

3 Nuovo ordinamento proposto

3.1 Tabacchi manufatti diversi dalle sigarette

3.1.1 Considerazioni generali

Proponiamo di rendere eurocompatibile la struttura fiscale di tutti i tabacchi manufatti diversi dalle sigarette (cfr. cifra 2.1) nonché di aumentare leggermente il loro onere fiscale (tranne quello del tabacco trinciato fine) e di avvicinarlo in modo graduale, sull’arco di diversi anni, all'onere minimo dell'UE. L’onere del tabacco trinciato fine per arrotolare sigarette verrà aumentato in modo sensibile, consentendo quindi di rinunciare all’imposizione della carta da sigarette. Per poter aumentare sufficientemente l’imposta sul tabacco gravante i prodotti in questione il Consiglio federale necessita di nuove competenze in tale ambito.

Valutazione delle strutture fiscali secondo il diritto comunitario Imposta ad valorem

Vantaggi Svantaggi

Agevolazione del rendimento fiscale Rischio di ribasso artificiale dei prezzi (aumento automatico dell’imposta in caso dovuto a prodotti di qualità inferiore.

di incremento dei prezzi da parte

dell’industria). Aumento e complicazione del lavoro di

riscossione e dei controlli (molti prezzi al Presa in considerazione delle minuto diversi).

caratteristiche socioeconomiche dei

consumatori.

Imposta specifica

Vantaggi Svantaggi

Agevolazione della concorrenza di Distorsione concorrenziale in quanto i mercato in base alla qualità e non al prodotti costosi presentano un’incidenza prezzo. fiscale minore rispetto a quelli

convenienti.

Promozione dello sviluppo di prodotti di

qualità superiore. Gli incrementi dei prezzi da parte

dell’industria non sfociano

Maggiore redditività di riscossione (più automaticamente in aumenti dell’imposta. semplice e affidabile) e minori possibilità

di evasione fiscale. Nessuna presa in considerazione delle

caratteristiche socioeconomiche dei Allestimento di un preventivo più preciso consumatori.

per le entrate fiscali.

Imposta mista

Una fusione dell’imposta ad valorem con quella specifica comporta inevitabilmente gli effetti positivi e negativi di entrambe. In un sistema misto occorre quindi ottimizzare i vantaggi e gli svantaggi delle due componenti fiscali in modo tale che ne risulti il rapporto più adeguato ed equilibrato possibile tra gli interessi dello Stato e quelli dell'economia.