Rapporto esplicativo

ponibile non ecceda un certo importo hanno diritto agli assegni familiari. Sono state presentate diverse iniziative parlamentari che domandano di ampliare il campo di applicazione della LAFam. Nell’agosto 2007 la CSSS-N ha dato seguito all’iniziativa parlamentare 06.476 del consigliere nazionale Hugo Fasel, che chiede di riconoscere anche alle persone che esercitano un’attività indipendente il diritto ad assegni familiari a livello federale. Nella sessione invernale 2009 il Consiglio nazionale ha adottato una revisione della LAFam che va in questo senso. Dato che il Consiglio degli Stati aveva deciso nella sessione primaverile 2010 di entrare in materia, la CSSS-S sta procedendo alla deliberazione per articoli sul progetto in questione.

La legge sull’assicurazione malattie²³ prevede che per gli assicurati di reddito medio e basso i Cantoni riducano del 50 per cento almeno i premi dei minorenni e dei giovani adulti in periodo di formazione.

La legge sull’imposta federale diretta²⁴ prevede misure volte ad alleviare l’onere fiscale delle famiglie, quali le tariffe applicabili ai coniugi, le deduzioni per figli e le deduzioni più elevate per i premi assicurativi pagati dalle famiglie. La legge è stata modificata più volte recentemente: il 1° gennaio 2008 sono state introdotte misure urgenti concernenti l’imposizione delle coppie sposate e, nel settembre 2009, il Parlamento ha approvato una riforma dell’imposizione delle famiglie secondo cui a partire dal 2011 le spese per la cura dei figli al di fuori dell’ambito familiare potranno essere dedotte dall’imposta federale. Da ultimo, oltre alla deduzione per i figli, è prevista a partire dal 2011 l’introduzione nell’imposta federale diretta di una tariffa per genitori.

L’istituzione di prestazioni complementari per le famiglie è da lungo tempo oggetto di discussione. Nel marzo 2001 il Consiglio nazionale ha dato seguito a due iniziative parlamentari delle consigliere nazionali Jacqueline Fehr e Lucrezia Meier-Schatz (00.436 e 00.437), che chiedono di introdurre un modello di prestazioni complementari a favore delle famiglie più bisognose analogo a quello vigente nel Cantone del Ticino. Nel 2004, su domanda della CSSS-N, il Consiglio federale ha posto in consultazione un primo progetto di modifica della legge federale del 6 ottobre 2006 sulle prestazioni complementari all’assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità25. Nel febbraio 2009 la CSSS-N ha incaricato il Consiglio federale di elaborare proposte alternative al progetto della Commissione. Quest’ultima ha preso atto il 26 febbraio 2010 del relativo rapporto e nei primi mesi del 2011 procederà ad audizioni in merito alle nuove soluzioni proposte.

Conciliabilità tra famiglia e lavoro

Perché la vita familiare possa essere organizzata in modo responsabile devono essere date diverse condizioni e in particolare deve essere possibile conciliare vita familiare e attività professionale. Qui di seguito sono presentati i principali atti legislativi in questo settore.

La legge sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia è entrata in vigore il 1° febbraio 2003. Essa prevede un programma di incentivazione della durata di otto anni che promuove la creazione di strutture d’accoglienza diurna supplementari per i bambini allo scopo di permettere ai genito-