Rapporto esplicativo

I capoversi 2 e 3 mirano a rafforzare l’impegno della Confederazione e dei Cantoni in favore della conciliabilità tra famiglia e lavoro. Il capoverso 2 incarica la Confederazione e i Cantoni di provvedere in particolare a un’offerta di strutture diurne complementari alla famiglia e parascolastiche. In questi due capoversi, le ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale dipendono dalla volontà del legislatore di attuare la sua competenza e dalla forma che intende dare alla sua azione.

In conclusione, è per il momento impossibile stimare le ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale derivanti per la Confederazione e i Cantoni dal nuovo articolo costituzionale.

6.2 Altre conseguenze

L’articolo 115a capoversi 2 e 3 si prefigge di sostenere gli sforzi che permettono di meglio conciliare famiglia e lavoro a tutti i livelli, come richiesto da una politica della famiglia al passo con i tempi. In particolare, il sostegno alla custodia di bambini complementare alla famiglia e parascolastica presenta numerosi vantaggi che sono già stati menzionati nell’ambito dell’attuazione del programma d’incentivazione della Confederazione e che sono da allora stati confermati da diversi studi44. Infatti, è indubbia l’utilità socioeconomica di un’offerta adeguata di strutture d’accoglimento complementari alla famiglia e parascolastiche, poiché permette a numerose madri di rimanere sul mercato del lavoro, ciò che comporta un aumento del reddito delle famiglie e delle entrate fiscali. Inoltre, una simile offerta aiuta in particolare le famiglie nelle quali entrambi i genitori sono costretti, per ragioni finanziarie, a esercitare un’attività lucrativa. L’aumento della presenza delle madri sul mercato del lavoro rafforza anche la parità tra l’uomo e la donna nel lavoro e nella famiglia. Da ultimo, una custodia dei figli appropriata e di qualità rappresenta un investimento efficace e durevole nelle giovani generazioni e contribuisce all’integrazione positiva dell’infanzia e della gioventù nella società e nel mondo del lavoro.

7 Rapporto con il diritto europeo

Il presente progetto non solo è compatibile con gli impegni internazionali della Svizzera, ma contribuisce a rafforzarne il peso sul piano nazionale, sancendo la politica della famiglia nella Costituzione federale.