Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione relativa alla revisione totale della legge federale del 6 ottobre 2006 sui sussidi alle spese dei Cantoni per borse e prestiti di studio nella formazione terziaria (legge sui sussidi all’istruzione)

La documentazione per la consultazione consisteva in un questionario (allegato 3) con il quale si richiedeva un giudizio complessivo del progetto di revisione totale e un commento sui tre principi della revisione e i diversi aspetti dell’armonizzazione formale. Infine venivano sollecitate osservazioni

specifiche riguardo agli articoli o altri suggerimenti. Per agevolare la lettura e per il fatto che solo due terzi circa degli interpellati si sono espressi sulla traccia del questionario, il presente rapporto non segue rigorosamente la struttura del questionario. I pareri pervenuti, sia di carattere generale sia più specifici, sono stati analizzati in riferimento agli aspetti più generali e ai singoli articoli del progetto di legge. Nel rapporto sono riportate soprattutto le critiche e le richieste principali, solo in alcuni casi accompagnate anche dalle motivazioni addotte. Se i partecipanti alla consultazione non si sono

espressi esplicitamente contro una disposizione, si è ritenuto che fossero d’accordo con essa.

Il rapporto prosegue secondo la seguente struttura:

- Capitolo 3 Analisi generale

- Capitolo 3.1 Valutazione generale del progetto risultante dalla consultazione

- Capitolo 3.2 Aspetti generali

- Capitolo 3.3 Commenti degli autori dell’iniziativa popolare

- Capitolo 4 Osservazioni relative ai singoli articoli

I partecipanti alla consultazione vengono solitamente designati con l’acronimo corrispondente (cfr.

l’elenco dei pareri pervenuti all’allegato 1). Per le istituzioni che sono prive di acronimo ufficiale o il cui acronimo può dare adito a fraintendimenti, sono state create sigle ad hoc.

Nel testo i riferimenti ai partecipanti alla consultazione vengono indicati per categoria secondo l’ordine dell’elenco ufficiale della Cancelleria federale, seguiti dal gruppo delle istituzioni e organizzazioni non direttamente interpellate.

Sono state identificate le seguenti categorie:

I Cantoni [1:]

II Partiti politici [2:]

III Associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna [3:]

IV Organizzazioni mantello nazionali dell’economia [4:]

V Organismi e organizzazioni operanti nella politica in ambito formativo e scientifico [5:]

VI Istituzioni e organizzazioni non direttamente invitate alla consultazione [6:]

Nell’allegato 2 sono riportate le proposte concrete di modifica degli articoli del progetto di legge.

Tutti i pareri pervenuti sono consultabili sul sito www.sefri.admin.ch.

3 Analisi generale

3.1 Valutazione generale del progetto risultante dalla consultazione

La grande maggioranza dei pareri approva l’impostazione generale dei principi della revisione e soprattutto il fatto che la legge sia conformata alla tendenza dei Cantoni verso un’armonizzazione pur preservando le competenze previste dalla Costituzione. Il principio suggerito dal Consiglio federale di non modificare con la revisione né l’oggetto né il campo di applicazione della legge incontra ampio consenso.

Il presente progetto di legge è considerato importante come base per accelerare il processo di armonizzazione delle borse di studio intrapreso dai Cantoni nel 2009. Gran parte dei Cantoni propone tuttavia di aggiungere un rinvio generico al Concordato sulle borse di studio invece di recepirne disposizioni specifiche.

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