Rapporto esplicativo

2.2.3 Legge federale del 21 giugno 199639 sull’imposizione degli oli minerali

I rimedi giuridici di cui all’articolo 35 LIOm devono essere adeguati in modo tale che in futuro solo le decisioni d’imposizione definitive degli uffici doganali possano essere impugnate con ricorso alla direzione di circondario. Le altre decisioni degli uffici doganali possono ora essere impugnate solo mediante ricorso alla Direzione generale delle dogane. In questo modo le direzioni di circondario sono sgravate da compiti che richiedono elevate conoscenze specialistiche e si garantisce un’unità di dottrina a livello di ricorsi in questo ambito. Secondo le disposizioni generali sull’organizzazione giudiziaria federale, contro le decisioni di ricorso delle direzioni di circondario o della Direzione generale delle dogane è previsto il ricorso al Tribunale amministrativo federale. Il termine di ricorso di 60 giorni contro le decisioni d’imposizione degli uffici doganali corrisponde sia al diritto vigente sia ai termini di ricorso validi per l’imposizione doganale (art. 116 cpv. 3 LD).

2.2.4 Legge federale del 19 dicembre 195840 sulla circolazione stradale

Ai sensi dell’articolo 89 capoverso 5 della vecchia legge sulle dogane (legge federale del 1° ottobre 1925 sulle dogane), gli agenti doganali che viaggiavano per ragioni di servizio in vicinanza della linea doganale erano, laddove necessario, dispensati dall’osservanza delle prescrizioni di polizia sulla circolazione. Questa disposizione non è stata ripresa nella nuova LD. Per contro, l’articolo 100 capoverso 4 LCStr è stato completato in modo tale che il conducente di un veicolo delle dogane soggiace alle stesse disposizioni dei conducenti di veicoli del servizio antincendio, del servizio sanitario o della polizia. Ciò significa che nei viaggi ufficiali (ovvero di servizio) urgenti egli non è punibile per avere violato le norme e le misure speciali concernenti la circolazione, sempre che usi gli speciali segnalatori prescritti e la prudenza imposta dalle particolari circostanze. Questa disposizione si riferisce alla corse urgenti con luci blu e, nella prassi, non copre tutte le esigenze dell’AFD. I viaggi nell’area di confine o lungo il confine non sono sempre urgenti, ma tuttavia ufficiali.

Per questo motivo l’articolo 100 LCStr deve essere completato con un nuovo numero relativo ai viaggi ufficiali ma non urgenti. Questa modifica corrisponde a un’esigenza urgente espressa anche dalle altre autorità di cui al numero 4 (polizia, servizio sanitario, servizio antincendio). Il completamento rappresenta una concretizzazione dell’articolo 14 del Codice penale41 sugli atti permessi dalla legge, riduce il margine d’interpretazione e offre ai collaboratori del servizio antincendio, del servizio sanitario, della polizia e della dogana una maggiore certezza del diritto nel quadro dell’adempimento dei compiti. I conducenti di veicoli del servizio antincendio, del servizio sanitario, della polizia o delle dogane non sono pertanto punibili se hanno dovuto violare norme della circolazione, ad esempio un divieto di circolazione, parcheggio o fermata, durante un viaggio di servizio necessario per l’adempimento dei compiti.