Rapporto esplicativo
Consultazione 2012/125: Revisione parziale della legge sulle dogane (LD) · 24 pagine
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1.5 Attuazione
L’esecuzione della LD e della legge federale del 21 giugno 19966 sull’imposizione degli oli minerali (LIOm) compete all’AFD, quella della legge del 12 giugno 20097 sull’IVA (LIVA) all’Amministrazione federale delle contribuzioni, mentre quella della legge federale del 19 dicembre 19588 sulla circolazione stradale (LCStr) ai Cantoni.
2 Commento ai singoli articoli
2.1 Legge sulle dogane
Art. 26 Persone soggette all’obbligo di dichiarazione
La modifica dell’articolo 26 è in relazione con la modifica dell’articolo 44 LD concernente l’abrogazione delle disposizioni sul traffico postale quale genere di traffico particolare. Una regolamentazione speciale relativa alla persona soggetta all’obbligo di dichiarazione nel traffico postale non è più necessaria, dato che essa è ora compresa alla lettera a o b dell’articolo in questione. Originariamente – ovvero con la legge federale del 1925 sulle dogane – La Posta non era soggetta all’obbligo di dichiarazione; la responsabilità relativa alla dichiarazione spettava al mittente. Tale disposizione è stata ripresa nella legge vigente. In vista della liberalizzazione dei servizi postali, per quanto riguarda l’obbligo di dichiarazione La Posta sarà messa alla stessa stregua degli altri spedizionieri (incluse le ditte di corriere). Nella prassi, La Posta dispone di un’autorizzazione quale destinatario autorizzato secondo l’articolo 42 capoverso 2 LD in combinato disposto con gli articoli 100-112 dell’ordinanza del 1° novembre 20069 sulle dogane (OD)10. Il destinatario autorizzato è la persona incaricata di allestire la dichiarazione doganale ai sensi della lettera b dell’articolo in questione. Qualora La Posta dovesse perdere lo statuto di destinatario autorizzato, si applicherebbero le disposizioni generali relative all’imposizione doganale.
Art. 42a Operatori economici autorizzati
Ai sensi di questo articolo, l’AFD può concedere la qualifica di operatore economico autorizzato (Authorised Economic Operator, AEO) se le condizioni fissate dal Consiglio federale sono adempiute. Tale qualifica è stata istituita sulla base dell’accordo del 25 giugno 200911 tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea riguardante l’agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti di merci e le misure doganali di sicurezza.
Gli operatori economici autorizzati fruiscono di agevolazioni per quanto riguarda i controlli doganali di sicurezza. La qualifica è concessa a persone e imprese ritenute particolarmente affidabili in materia di sicurezza nella catena internazionale di
6 RS 641.61
7 RS 641.20
8 RS 741.01
9 RS 631.01
10 In caso di destinatari autorizzati, il controllo doganale avviene presso il loro domicilio e non al confine.