Rapporto esplicativo

livello economico solo se l’immagazzinamento dura tre mesi o più. Le operazioni di commissioni sono possibili anche in futuro.

Questa modifica della legge permette di colmare le lacune delle attuali prescrizioni legali che hanno conseguenze indesiderate, quali la concessione di contributi all’esportazione, l’esenzione dalle imposte e l’elusione di disposti federali di natura non doganale.

3.4 Altre ripercussioni

La regolamentazione secondo la quale le merci svizzere che si trovano in un deposito doganale aperto o in un deposito franco doganale non sono sottoposte a vigilanza doganale si ripercuote sugli acquirenti non assoggettati all’IVA di queste merci, poiché essi non hanno diritto alla deduzione dell’imposta precedente. In questi casi l’IVA è dovuta.

4 Rapporto con il programma di legislatura e le strategie nazionali del Consiglio federale

Il progetto non è contenuto né nel messaggio del 25 gennaio 201242 sul programma di legislatura 2011-2015 né negli obiettivi annuali del Consiglio federale per il 2012.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità e legalità

Il progetto riguarda modifiche della LD, della LIOm e della LCStr. Queste leggi si fondano sulle seguenti disposizioni della Cost.: articolo 57 capoverso 2, 60, 82, 101, 110, 121 capoverso 1, 122, 131 capoverso 1 lettera e nonché capoverso 2, 133.

5.2 Conciliabilità con gli impegni internazionali della Svizzera

Il progetto è compatibile con gli impegni internazionali della Svizzera. La regolamentazione relativa all’immagazzinamento delle merci in depositi doganali aperti o depositi franchi doganali con successiva esportazione corrisponde a quella del codice doganale dell’UE. Il contenuto delle altre modifiche di legge previste non ha alcun rapporto diretto a livello internazionale.

5.3 Forma dell’atto

Si tratta di una modifica di legge che, ai sensi dell’articolo 141 capoverso 1 lettera a Cost., sottostà a referendum facoltativo.