Rapporto sui risultati

1 In generale

La consultazione sull’avamprogetto di revisione del Codice civile svizzero (Adozione) si è tenuta dal 29 novembre 2013 al 31 marzo 2014. Sono stati invitati a partecipare i Cantoni, i partiti rappresentati nell'Assemblea federale e le organizzazioni interessate.

Hanno risposto tutti i Cantoni, 12 partiti, 41 organizzazioni e 13 privati. In totale sono pervenuti 92 pareri.

Quattro organizzazioni hanno espressamente rinunciato a prendere posizione in merito al progetto¹.

2 Elenco dei partecipanti

In allegato si trova L’elenco dei Cantoni, dei partiti, delle organizzazioni e dei privati che hanno inoltrato il loro parere.

3 Osservazioni generali sull'avamprogetto

3.1 Valutazione complessiva della revisione

La grande maggioranza dei partecipanti alla consultazione si è espressa a favore dell’impostazione generale della revisione, rinviando in particolare ai mutati valori sociali, alla diversa concezione della famiglia e alla conseguente affermazione di modelli familiari alternativi. Secondo tali interpellati la revisione offre una base giuridica a detti modelli e non preclude più a determinate persone o gruppi la possibilità di adottare. Essa consente di tenere conto nel Codice civile dei mutamenti più importanti intervenuti nella società e di adeguare il diritto in materia di adozione ai molteplici aspetti della vita moderna. Alcuni partecipanti rilevano tuttavia che l’avamprogetto non prende una posizione univoca nei riguardi dei diversi modelli familiari.

Con particolare favore è accolto l’intento di porre il bene del figlio al centro della decisione di adozione e di creare, rendendo più flessibili determinate condizioni per l’adozione, il margine di manovra necessario a tal fine. È stata inoltre accolto in modo positivo il fatto che l’avamprogetto tenga conto della giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo (Corte UDF) e quindi delle esigenze che ne derivano in termini di rispetto dei diritti fondamentali.

3.2 Critiche generali

Pur approvando in linea generale l’avamprogetto, alcuni partecipanti alla consultazione lo ritengono non abbastanza ampio o, viceversa, troppo ampio soprattutto in riferimento all’estensione dell’adozione. Alcuni partecipanti criticano soprattutto il fatto che la revisione non preveda l’estensione dell’adozione congiunta alle coppie vincolate da unione domestica registrata o alle coppie conviventi di fatto (AL, I Verdi, pvl, Giovani Verdi, PS; COFF, ForJuS, JuCH, LOS, NETWORK, PF, Pink Cross, Famiglie arcobaleno CH, WyberNet). Alcuni sostengono che in questo modo permangono molte disparità di trattamento e discriminazioni